Интервью о профессии: налоговый инспектор. Интервью о профессии: налоговый инспектор Профессия налоговый инспектор описание и обязанности

06 июня 18 июня 2019 года - "Нормирование труда. Стандарты нормирования, методики, обоснования. Оценка рабочих мест. Эффективность персонала"

05 июня Ведущие зарубежные бизнес-школы поздравляют ИБДА РАНХиГС с получением самой престижной мировой аккредитации

05 июня 12 июля стартует сокращенная программа МВА для менеджеров с экономическим или управленческим образованием

05 июня Страховые взносы: исчисления, отчетность. НДФЛ. ПФР. ИФНС. Последние изменения

05 июня 13-14 июня 2019г. - «Организация делопроизводства и документооборота. Электронный документооборот»

Рейтинг работодателей России по итогам 2018 года
Исследование HeadHunter. Март 2019
Рынок труда

8 фактов о женщинах к 8 марта
Исследование HeadHunter, март 2019 г.
Рынок труда

Шанхайский рейтинг вузов (ARWU) - 2018
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова вошел в топ-100 Шанхайского рейтинга вузов (ARWU), поднявшись с прошлогоднего 93-го на 86-е место.
Образование

Сколько работодатели Екатеринбурга готовы платить руководителям и линейным менеджерам?
По уровню предлагаемых зарплат Екатеринбург занял пятое место среди городов-миллионеров: руководителям здесь готовы платить 88 тысяч рублей - это на 4 тысячи меньше, чем по России в целом.
Рынок труда

Пять выводов о рынке труда Свердловской области по итогам первого полугодия
Рынок труда Среднего Урала в первом полугодии показал отличную динамику: и вакансий, и резюме стало больше, компании активно ищут рабочий персонал, а самые высокие зарплаты предлагают специалистам по добыче сырья.
Рынок труда

На сей раз мы выбрали довольно популярную среди абитуриентов специальность «Налоги и налогообложение». В соответствии с государственным стандартом высшего образования она имеет классификационный код 351200. Если эти цифры вам ни о чем не говорят, то в нашем кратком обзоре мы постараемся ответить на самые важные вопросы, связанные с данной специальностью: какова история профессии, чему обучают на соответствующих отделениях вузов, какие перспективы имеют абитуриенты и т. п.

История
Сбор налогов - одна из стариннейших профессий. Она существовала еще в глубокой древности - в государствах Месопотамии. А собственно европейская налоговая система зародилась в античности. Такие понятия, как ценз, акциз, фискал, откупщик, пришли к нам из Древнего Рима. На Руси первая относительно упорядоченная налоговая система начала складываться в конце IХ века с момента объединения русских земель. Самым главным налоговиком был князь. Как известно, основным источником доходов русских князей являлась дань: повоз (так назывались деньги и товары, привезенные князю в Киев его подданными) и полюдье (сбор полюдья превращался в целое путешествие: князь со своей дружиной сам ездил за данью). Косвенные налоги взимали на Руси, как и во многих европейских государствах, в виде различных торговых и судебных пошлин. Пошлину (мыт) брали за провоз товаров через городские заставы, гостиную - за право иметь склады, вес и меру - за взвешивание товаров, вира представляла собой штраф за убийство, продажа - штраф за прочие преступления.

Кого готовят
В ХХI веке для того чтобы стать налоговым работником, не нужно иметь княжеское происхождение - достаточно поступить в высшее учебное заведение на соответствующую специальность. До 2000 года ключевой кузницей кадров для налоговых инспекций страны была Всероссийская государственная налоговая академия. Однако специалистов катастрофически не хватало. Поэтому в 2000 году в нескольких российских вузах ввели новую специальность «Налоги и налогообложение». Как обещают выпускающие кафедры этих институтов, по окончании учебы студенты получают квалификацию экономиста - специалиста по налогообложению. Тот, кто овладел данной специальностью, будет незаменимым сотрудником практически в любой организации. Конечно, главные работодатели (с точки зрения размера заработной платы) - это коммерческие и производственные компании, в которых можно претендовать на место специалиста аналитического отдела по финансам и налогам, выполнять представительские обязанности в арбитражных судах, готовить бухгалтерскую и налоговую отчетность. Значительную часть выпускников направляют в систему налоговых и финансовых органов на должности эксперта, инспектора, аналитика. Налоговый инспектор, пожалуй, наиболее известная профессия, которая ассоциируется со сбором налогов. Такой специалист контролирует соблюдение налогового законодательства, следит за поступлением в бюджет налоговых и других платежей, проверяет денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, сметы и др., анализирует результаты проверок, применяет финансовые санкции к нарушителям.
В настоящее время актуализировался так называемый эккаунтинг - консультационная услуга, подразумевающая обслуживание и сопровождение бухгалтерской деятельности. Надо отметить, что это довольно перспективная работа. Обязанности такого консультанта - осуществление консалтинговой деятельности по формированию налоговой базы, ведение бухгалтерского учета, составление отчетности по вопросам прав и обязанностей налогоплательщиков, а также отслеживание изменений в законодательстве и нормативных актах, касающихся налогообложения физических и юридических лиц.

Чему обучают
Основные общепрофессиональные и специальные дисциплины, включенные в программы соответствующих факультетов, - это экономическая теория, экономика организации, статистика, бюджетное устройство РФ, бухгалтерский учет, аудит, налоги и налогообложение, менеджмент и маркетинг, мировая экономика и т. д.
Особенностью специальности «Налоги и налогообложение» является то, что сначала студенты получают хорошее базовое юридическое образование, а уже на старших курсах происходит их становление как финансистов. Такова принципиально новая концепция обучения налоговиков, так как старая система подразумевала штудирование только бухгалтерского учета и законодательства. Таким образом, налоговый инспектор - одновременно и юрист, и экономист.
Среди юридических дисциплин, которые преподают студенту, необходимо отметить следующие: теория государства и права, конституционное право, гражданское право и гражданский процесс, трудовое право, уголовное право и уголовный процесс, налоговое право и т. д.
Особую ценность представляют профессиональные курсы: основы теории государственных финансов и налогообложения, методология и техника проведения документальных проверок налогооблагаемой базы, учет, анализ и аудит налогооблагаемых показателей, методология, методика и практика исчисления доходов, прогнозирование и планирование в налогообложении и др.
После четырех лет обучения по направлению «Налоги и налогообложение» студентам присваивают степень бакалавра и дают возможность продолжить обучение по программе специалиста (срок обучения - один год) с присвоением квалификации «Специалист по налогам и налогообложению» или совершенствовать знания по магистерской программе (срок обучения - два года).

Где проходят практику
Такой важный вопрос многие часто оставляют без внимания, потому что в суматохе поступления абитуриенты тратят все силы на экзамены. Мечты об учебе в данном вузе отодвигают на задний план мысли о перспективах. Между тем именно от качества практики зависят оценка за дипломную работу и дальнейшее трудоустройство. Поэтому будущий студент должен непременно уточнить место прохождения стажировки. По государственному стандарту обучающиеся по рассматриваемой нами специальности проходят производственную и преддипломную практику в системе органов Министерства РФ по налогам и сборам, Министерства финансов РФ, государственных органах федерального, территориального и муниципального уровней, юридических, экономических службах предприятий, аудиторских фирмах.

Требования к абитуриентам
Психологи отмечают, что к профессионально важным качествам будущего специалиста по налогам относятся аналитический ум, умение концентрировать и распределять внимание, эмоционально-волевая устойчивость, добросовестность, честность, коммуникативные способности. Медицинские работники предостерегают: в налогообложении не рекомендуется работать людям с выраженными нарушениями органов зрения, нервными и психическими, а также сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Кроме того, от себя мы хотим добавить: в этом деле нужна настойчивость - как для нормальной работы вообще, так и в процессе поступления. Учтите, что конкуренция среди абитуриентов растет. Динамика поступления в российские вузы показывает, что происходит устойчивый рост спроса на данную специальность. Так, в 2002 году на «налоги» шли в среднем 18 абитуриентов (на место), в 2004 их было уже 68, а в 2005 году - 120 человек!

Экзамены
Будущие налоговики сдают математику (письменно), историю (письменно), русский язык (письменный тест). В некоторых вузах вместо истории может значиться география (письменный тест), иностранный язык (письменный тест). Как правило, по собеседованию на такие отделения не поступают (подобная практика отсутствует).

Сколько стоит обучение
Стоимость обучения везде разная - от двенадцати тысяч рублей за семестр до ста восьмидесяти тысяч рублей за академический год.

Перспективы
Выше мы уже отметили, что профессия консультанта по налогам и сборам открывает перед владеющим ею потрясающие перспективы. Появившееся относительно недавно направление, связанное с бухгалтерским сопровождением крупной фирмы или частного предпринимателя и направленное на оптимизацию процесса налогообложения, чрезвычайно востребовано. Расширяющийся бизнес требует новых специалистов в сфере налогообложения и в государственные структуры, и в коммерческие организации. Дополнительную возможность для реализации выпускника дает консультирование по заполнению налоговых деклараций. Профессионалов в этой сфере деятельности сегодня нужно все больше и больше, а соответствующих кадров явно не хватает.
Эксперты оценивают спрос на рынке труда на специалистов по налогам как средний, а их заработную плату - как высокую (нижняя граница зарплаты - 800 у. е.).
Необходимо отметить, что выпускник-налоговик без работы не останется никогда. Эксперты подсчитали: чтобы обеспечить квалифицированными специалистами только налоговые инспекции страны, вузы ежегодно должны выпускать около десяти тысяч дипломированных специалистов!
Кроме того, новое значение специальность приобретает в свете выдвинутых Президентом России Владимиром Путиным инициатив по совершенствованию системы налоговых сборов. Получается, что теперь профессия налоговика находится под протекторатом главы государства! Поэтому, дорогие читатели, учитывая эти и другие обстоятельства, можно смело утверждать: перспективы у налоговиков самые радужные - как на государственном поприще, так и в бизнесе.

77 город Москва

Дата публикации: 20.06.2014

Издание: КонсультантПлюс
Тема: Налоговая в лицах
Источник: http://www.consultant.ru/edu/interview/view/haneev/

Корреспондент сайта «КонсультантПлюс - студенту и преподавателю» в рамках цикла интервью о юридических профессиях встретилась с начальником отдела выездных проверок ИФНС России №2 по г. Москве Андреем Александровичем Ханеевым и выяснила, кто такой налоговый инспектор, какими качествами и навыками он должен обладать, и что надо для того, чтобы достичь успеха и построить карьеру в налоговых органах.

КонсультантПлюс: Андрей Александрович, расскажите, пожалуйста, как Вы стали налоговым специалистом? Где учились, как строилась профессиональная карьера? Вы изначально хотели работать налоговым инспектором?

Ханеев Андрей Александрович: В налоговую службу я пришел в 1998 году по распределению из коммерческого колледжа. Сначала проходил производственную практику в отделе контрольной работы Управления ФНС России по г. Москве. По окончании колледжа начал работать в территориальной Инспекции №9 по г. Москве в отделе выездных проверок. Мне было тогда 18 лет.

Одновременно, уже работая в инспекции, я окончил Всероссийскую государственную налоговую академию (ВГНА) по специальности «Бухгалтерский учет и аудит», а потом и Московскую финансово-юридическую академию (МФЮА) по специальности «Юриспруденция». Отмечу, что знания в указанных областях имеют особенное значение при проведении выездных налоговых проверок.

Хотя изначально к работе в налоговых органах я не стремился, хотел попробовать себя в банковской сфере, но сейчас нисколько не жалею, что все так сложилось. Я считаю свою работу не только интересной, но и необходимой нашему обществу.

КонсультантПлюс: Как обычно проходит Ваш рабочий день? Что входит в Ваши обязанности? Что Вам особенно нравится в Вашей работе и что вызывает не очень приятные эмоции?

Андрей Александрович: Каждый день проходит по-разному: участвую в совещаниях, в заседаниях рабочих групп. В случае возникновения налоговых споров по результатам выездных налоговых проверок участвую и в судебных процессах.

Непосредственно в мои обязанности также входит координация и организация процесса работы отдела выездных налоговых проверок и контроль за работой его сотрудников. Как руководитель отдела, я стараюсь организовывать для своих сотрудников регулярное обучение, знакомлю их новыми внутренними регламентами, приказами, разъяснениями, изменениями в законодательстве, с новой судебной практикой и т.д.

Больше всего в моей работе мне нравится её многообразие. Приходится сталкиваться с самыми разными случаями. И для того, чтобы разобраться в той или иной ситуации, надо обладать обширными знаниями в различных отраслях права, не только налогового, но и гражданского, и административного, и уголовного и многих других. Необходимо постоянно повышать свой уровень образования и следить за текущими изменениями законодательства. Как результат - постоянно развиваешься и получаешь новый опыт.

Не очень приятные эмоции, как, наверное, на любой другой работе, вызывает рутина, отчеты, контроль, сроки. Но, поверьте, положительных моментов гораздо больше. У нас интересная работа и замечательный коллектив.

Андрей Александрович: Интересных случаев в практике очень много, но особенную гордость я испытываю, когда молодые начинающие сотрудники, для которых я являюсь наставником, стремятся к получению новых навыков, знаний, профессионального опыта. Впоследствии они вырастают в высококвалифицированных компетентных специалистов в области налогов, и, в свою очередь, сами становятся надежной опорой для следующего поколения молодых сотрудников.

КонсультантПлюс: Пожалуйста, охарактеризуйте в целом: кто такой налоговый инспектор, каково его главное предназначение?

Андрей Александрович: Отрасль налогового законодательства по сравнению с другими отраслями права достаточно объемна. Кроме того, как я уже отмечал, работа налогового инспектора требует знаний и в других отраслях права. Это обусловлено тем, что налогообложение пронизывает все области взаимоотношений хозяйствующих субъектов. Налоговый инспектор осуществляет проверки в самых разных сферах деятельности: в торговле, производстве, строительстве, в банковской деятельности, полиграфии, проектировании и т.д. И главное предназначение налогового инспектора − это соблюдение и защита прав как государства, так и налогоплательщика. То есть обеспечение баланса и публичных, и частных интересов.

КонсультантПлюс: Как Вы думаете, какими качествами должен обладать налоговый специалист, чтобы состояться в профессии? Расскажите, какова процедура отбора на эту должность? Какой опыт работы должен быть у претендента?

Андрей Александрович: Замещение таких групп должностей государственной гражданской службы, как специалист-эксперт, государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, осуществляется на конкурсной основе несколько раз в год. При этом одно из основных требований − наличие высшего профильного образования: экономического или юридического.

На мой взгляд, чтобы состояться в профессии налогового инспектора, претендент должен быть инициативным, исполнительным, готовым постоянно повышать свой профессиональный уровень. В то же время он должен уметь общаться с людьми, поскольку в нашей работе мы ежедневно общаемся и с генеральными директорами, и главными бухгалтерами организаций, и с другими должностными лицами. У нас существует внутренний регламент общения с налогоплательщиками, который обязывает государственного служащего всегда быть вежливым и корректным.

КонсультантПлюс: Мы видим, что современные технологии очень динамично развиваются. Это требует от специалистов разного уровня новых навыков и умений. Какие изменения происходят в Вашей профессии? Без каких знаний специалист по налогам сегодня не сможет достичь успеха в своей работе?

Андрей Александрович: Действительно, в налоговой системе за последние несколько лет было внедрено множество информационных ресурсов, помогающих как налоговым инспекторам, так и налогоплательщикам. Все знают о таком онлайн-сервисе, как «Личный кабинет налогоплательщика», или такой интерактивной услуге, как «Узнай свой ИНН». Кроме того, налогоплательщики используют телекоммуникационные каналы связи для отправки отчетности в инспекцию. Интерактивный информационный обмен данных осуществляется и между налоговыми инспекциями, а также между инспекциями и другими органами власти, например Таможенной службой, Росреестром, а также кредитными учреждениями.

Кроме того, существует множество других информационных ресурсов, без которых при нынешних современных темпах уже невозможно представить работу в налоговых органах. Например, все инспекторы работают в «Автоматизированной информационной системе налогообложения юридических и физических лиц» (АИС-Налог). Она имеет широкий спектр использования, в том числе предназначена для ввода, обработки и хранения всех налоговых документов, поступающих в налоговую инспекцию на бумажных или электронных носителях, а также для обеспечения автоматизированного обмена с внешними информационными системами. Очевидно, что налоговый инспектор обязан уметь пользоваться современными информационными технологиями.

КонсультантПлюс: Как Вы относитесь к использованию справочных правовых систем в работе налоговых специалистов?

Андрей Александрович: Поскольку налоговое законодательство и судебная практика постоянно развиваются, то и в ходе проверок, и непосредственно на рабочем месте мы постоянно обращаемся за помощью к справочно-правовым системам. Сегодня уже сложно себе представить работу налогового инспектора без этого удобного и полезного инструмента.

КонсультантПлюс: Что Вы посоветуете студентам, которые стремятся работать налоговыми специалистами: чему им уделять особое внимание в период обучения, к чему быть готовыми и как построить успешную карьеру?

Андрей Александрович: Мой совет всем молодым специалистам - не бойтесь идти работать в налоговую инспекцию. Да, это непростая профессия, с серьезной нагрузкой. Но работа в налоговых органах дает большие возможности для развития профессиональных навыков. Полученный опыт в отделе выездных налоговых проверок в дальнейшем позволит вам построить карьеру в любой сфере деятельности, поскольку вы будете обладать обширными практическими знаниями.

КонсультантПлюс: Андрей Александрович, мы благодарим Вас за интересную беседу и подробные ответы.

Интервью подготовлено корреспондентом компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой
Фото - Т. Тверецкий

Профессия налоговый инспектор

Предприниматели больше всего боятся, что к ним нежданно-негаданно нагрянет налоговая, точнее её представитель - налоговый инспектор. В его обязанности входит проверять финансовую документацию предпринимателя-налогоплательщика, а также контролировать в полном размере или нет, поступили необходимые платежи в бюджет.

Во времена правления феодалов и царей с людей, независимо от их доходов и наличия работы, брали подати, налоги на землю и другие сборы. Сейчас взымание налогов находится под контролем государства, соответственно деньги поступают в государственный бюджет.…

Профессия налогового инспектора в обществе представляет особую ценность. Предприниматели должны вести «прозрачный» бизнес, не нарушать законодательство, не заниматься фальсификацией и к нарушителям необходимо применять штрафные санкции. От того насколько добросовестен налоговый инспектор зависит, будут ли предприниматели организовывать свой бизнес согласно законодательству или начнут использовать теневые методы работы. Теневая экономика не выгодна для государства, и налоговая всячески должна предотвращать подобные попытки со стороны бизнесменов.

Требований к представителю этой профессии более чем достаточно. Играют роль как личностные, так и профессиональные качества. Нужно в совершенстве знать налоговое законодательство, контролировать своевременную уплату налогов со стороны юридических и физических лиц. Обладать личными качествами, такими как: аналитические способности, стрессоустойчивость, внимательность и усидчивость. Налоговому инспектору предстоит много работать с документами, анализировать их и проверять.

В налоговой инспекции можно приобрести много полезных связей. Главным положительным моментом этой работы есть то, что некоторые компании хотят «переманить» себе в штат сотрудников налоговой инспекции и предлагают очень выгодные условия. Принято считать, что налоговый инспектор может решить абсолютно все проблемы, поэтому хотят видеть таких людей у себя в команде. На самом деле никто не может решить все проблемы за человека - это самый главный миф про работников налоговой, который зачастую мешает вести им спокойную жизнь.

Если есть желание пополнить ряды государственных служащих, то, прежде всего, нужно получить высшее экономическое, юридическое или финансовое образование. Этого достаточно, чтобы стать налоговым инспектором.

Официальный представитель налоговой инспекции, который занимается выездными и камеральными проверками, а также применяет финансовые санкции по отношению к нарушителям.

Заработная плата

12.000–30.000 руб. (rabota.yandex.ru)

Место работы

Налоговые инспекции, государственные структуры, уполномоченные на сбор налогов с физических и юридических лиц.

Обязанности

Налоговый инспектор занимается проведением камеральных и выездных проверок финансовой и налоговой отчетности физических и юридических лиц. Специалист анализирует информацию, выявляет правонарушения и назначает различные санкции.

Должность налогового инспектора позволяет направлять требования организациям об уплате налогов. Инспектор также может заниматься составлением статистической налоговой отчетности, анализировать динамику поступления средств, выявлять должников.

Важные качества

В профессии налогового инспектора важны следующие качества: внимательность, честность, принципиальность, аналитические способности, стрессоустойчивость, отличная память, склонность к работе с цифрами и документами.

Отзывы о профессии

«Больше всего в моей работе мне нравится её многообразие. Приходится сталкиваться с самыми разными случаями. И для того, чтобы разобраться в той или иной ситуации, надо обладать обширными знаниями в различных отраслях права, не только налогового, но и гражданского, и административного, и уголовного и многих других. Необходимо постоянно повышать свой уровень образования и следить за текущими изменениями законодательства. Как результат — постоянно развиваешься и получаешь новый опыт».

Андрей Александрович Ханеев,
начальник отдела выездных проверок ИФНС России № 2 по г. Москве.

Стереотипы, юмор

Поскольку работа инспектора связана с постоянными проверками финансовой и налоговой отчетности, к профессии выработалось предвзятое отношение со стороны бухгалтеров. Большинство анекдотов посвящено именно отношениям между представителями этих двух профессий.

Налоговый полицейский спрашивает у бухгалтера:
— Так, вас зовут Петрова Нина Викторовна?
Бухгалтер:
— А вы сначала докажите!

Обучение

Учиться на налогового инспектора можно в высшем учебном заведении или среднем профессиональном. Как правило, это специальность «Налоги и налогообложение». Высшее образование можно получить в таких вузах, как: Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций, Санкт-Петербургский университет МВД РФ, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения.

Экономические вузы Москвы: Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана.

Результаты деятельности налоговой инспекции складываются из результатов работы ее сотрудников - налоговых инспекторов. От того, насколько четко организован их труд и взаимодействие между ними, зависит и эффективность всей налоговой системы.

Профессиональная служебная деятельность налогового инспектора осуществляется в соответствии с должностным регламентом.

В должностной регламент включаются:

- Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к налоговому инспектору, а также к его образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности.
- Должностные обязанности, права и ответственность налогового инспектора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом налогового органа, задачами и функциями структурного подразделения налогового органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.
- Перечень вопросов, по которым налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
- Перечень вопросов, по которым налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
- Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
- Порядок служебного взаимодействия налогового инспектора в связи с исполнением им должностных обязанностей с другими сотрудниками налогового органа, сотрудниками иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.
- Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом налогового органа.
- Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности налогового инспектора.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности налогового инспектора.

Кроме перечисленных выше документов, налоговый инспектор руководствуется в своей деятельности приказами и распоряжениями руководителя инспекции, его заместителя, начальника отдела и своего непосредственного руководителя. К важным документам, регламентирующим действия налогового инспектора, относятся Правила внутреннего трудового распорядка инспекции, Положение о премировании сотрудников инспекции, Положение по обеспечению внутриобъектового режима, Инструкция об организации делопроизводства в инспекции и другие аналогичные документы. При поступлении на работу в налоговую инспекцию, при переходе на новую должность налоговый инспектор обязан изучить вышеперечисленные документы и строить свою работу в соответствии с ними.

Работа налогового инспектора происходит в условиях постоянного количественного и качественного роста нагрузки. Количественный рост определяется опережающим ростом числа налогоплательщиков по сравнению с ростом численности инспекции. Качественный рост вызван тем, что в последние годы в инспекции появились принципиально новые участки работы. К ним можно отнести ведение государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, контроль за прохождением налоговых платежей через банки, участие в процедурах банкротства, контроль за оборотом алкогольной продукции и обращением наличных денег, составление объемной и трудоемкой отчетности о работе инспекции. Другие участки претерпели серьезные изменения и стали намного более ресурсоемкими, это - взыскание недоимок, наложение и взыскание финансовых и административных санкций, обеспечение доказательственной базы выявленных в ходе налоговых проверок правонарушений и т.д. В результате роста нагрузки сокращается и время, которое налоговый инспектор может уделить каждому конкретному налогоплательщику.

В тоже время, рост нагрузки не рассматривается как фактор, оправдывающий невыполнение инспекцией возложенных на нее функций. Руководитель налоговой инспекции отвечает за результаты ее деятельности перед вышестоящим налоговым органом. Начальники отделов и сотрудники инспекции несут ответственность перед руководителем своей инспекции. Сбор налогов - это коллективная, а не индивидуальная работа, однако, каждый сотрудник инспекции несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение своих обязанностей, вне зависимости от нагрузки. Соответственно, все сотрудники инспекции обязаны думать о том, как организовать свою работу таким образом, чтобы достичь поставленной цели, поскольку общие результаты в большой степени зависят от результатов каждого сотрудника, от организации его работы.

Прежде всего, на каждом участке работы следует определить, какие налогоплательщики, какие меры налогового контроля приносят наибольший доход в бюджет, и стремиться работать по этим направлениям в первую очередь. Инспектор должен знать положение дел у крупнейших налогоплательщиков на своем участке, вопросы, возникающие у них по налогообложению, перспективы роста поступлений в бюджет. При этом, источником информации для него должны служить не только отчеты и декларации, представленные плательщиком в инспекцию, но и результаты бесед с должностными лицами таких плательщиков, анализ вопросов, задаваемых ими, анализ правильности и аккуратности оформления и заполнения сдаваемых в инспекцию документов и т.п. Практика работы налоговых органов показывает, что в целом ряде случаев, проверки с крупными доначислениями были начаты именно в результате такого анализа.

Собирая и анализируя информацию о налогоплательщике, инспектор должен думать не только о своем участке работы, но и о соседних участках. Если ему стала известна информация, полезная для работы другого отдела, или другой инспекции, то он незамедлительно должен сообщить об этом своему руководителю для принятия соответствующих мер. В этом случае нарушение налогового законодательства не останется безнаказанным. А бюджет получит дополнительные средства.

Большая нагрузка в налоговой инспекции усугубляется тем, что большая часть работ должна быть выполнена в установленный срок. Сроки, как правило, очень жесткие. Одни сроки установлены налоговым законодательством, другие - распоряжениями вышестоящих налоговых органов или непосредственными руководителями. Нарушение одних сроков приносит прямые потери государству, нарушение других - нет, но любое нарушение сроков рассматривается как недобросовестное выполнение инспектором своих служебных обязанностей. Соответственно, налоговый инспектор должен постоянно контролировать сроки выполнения работ по своему участку и обеспечивать их соблюдение.

Огромное значение для сбора налогов имеет правильное оформление документов. В целом ряде случаев несоблюдение действующих правил их составления и оформления наносит прямой ущерб интересам государства, сводя на нет результаты долгой работы нескольких сотрудников инспекции. Например, при проведении выездной налоговой проверки и сборе доказательств налогового правонарушения, невыполнение хотя бы одного требования по документальному оформлению действий инспектора, приведет к разрушению всей доказательственной базы акта проверки. Более того, не исключен вариант привлечения самого налогового инспектора к ответственности за превышение полномочий. Инспектор должен знать порядок составления основных служебных документов, правил их регистрации и отправки (передачи) налогоплательщикам и неукоснительно соблюдать его.

Налоговый инспектор постоянно работает с документами налогоплательщика. Объем этих документов очень большой, формы и сроки поступления в инспекцию - разнообразны. Все эти документы должны своевременно обрабатываться и аккуратно храниться налоговым инспектором. Он всегда должен помнить о том, что он несет персональную ответственность за их сохранность и нераспространение содержащихся в них сведений. Инспектору необходимо изучить порядок хранения служебных документов и строго ему следовать. В любом случае, документы должны храниться таким образом, чтобы обеспечить невозможность свободного доступа к ним посторонних лиц.

По роду своей деятельности налоговый инспектор постоянно передает информацию (факты, данные) руководству инспекции и смежным подразделениям инспекции. Он несет ответственность за правильность и достоверность передаваемой информации. Письма, расчеты, докладные записки и другие подобные документы подписываются или визируются исполнителем, который отвечает за включенные в них сведения. Таким образом, налоговый инспектор должен включать в подготавливаемые документы только те данные, в которых он абсолютно уверен, и может обосновать цифрами, расчетами, нормативными документами. И здесь лучше не надеяться на свою память, а лишний раз перепроверить имеющуюся информацию.

Работа налогового инспектора в современных условиях невозможна без широкого применения вычислительной техники. С одной стороны, применение ЭВМ позволяет резко повысить производительность труда, сократить бумажный документооборот, значительно улучшить качество аналитической работы. С другой стороны, неумение пользоваться имеющимися программными продуктами, сокращает эффект от их использования в налоговой работе. Налоговый инспектор должен изучить применяемые программные продукты и максимально использовать в работе заложенные в них возможности. При работе с вычислительной техникой необходимо обеспечить защиту информации, накопленной в базе данных инспекции от несанкционированного доступа и от повреждения компьютерными вирусами.

Новые сотрудники принимаются на работу в налоговую инспекцию с испытательным сроком. Подробнее вопрос испытаний при приеме на работу на государственную службу рассмотрен в главе 14 настоящей работы.

На время испытательного срока за налоговым инспектором закрепляется руководитель стажировки, который вводит его в курс дела, знакомит с участком работы, основными приемами и методами работы, порядком документооборота и т.д. Руководитель стажировки помогает вновь принятому на работу сотруднику войти в курс дела и освоиться на новом месте, но работать новичку с первого дня приходится самостоятельно. К сожалению, в налоговой инспекции нет возможности обеспечить кому бы то ни было облегченные условия работы даже на непродолжительный период времени. Насколько быстро новый сотрудник войдет в курс дела и начнет работать с полной отдачей, зависит от самого сотрудника, от его желания и умения учиться, осваивать новые для себя виды работы.

Налоговая инспекция предоставляет возможность повышения своего профессионального уровня. В отделах инспекции, не реже, чем один раз в две недели, проводятся занятия постоянно действующего семинара. На них изучаются новые законодательные и нормативные акты, касающиеся работы отдела, обсуждается опыт, накопленный отдельными инспекторами, даются ответы на вопросы сотрудников, накопившиеся в период между семинарами.

Управлением ФНС России по субъекту федерации постоянно проводятся совещания по актуальным для региона вопросам налоговой работы. На них определяется единая методика действий налоговых инспекций, координируется их деятельность, даются ответы на возникающие вопросы. На уровне Управления действует разветвленная система повышения квалификации кадров с привлечением наиболее опытных специалистов из налоговых органов, юристов, бухгалтеров, преподавателей ВУЗов. Занятия проводятся с отрывом и без отрыва от производства. Продолжительность их варьируется от 1 дня до нескольких месяцев.

Таким образом, создаются все предпосылки для поддержания квалификации налоговых работников на достаточно высоком уровне. Однако эти предпосылки останутся нереализованными без желания налогового инспектора постоянно повышать свой профессиональный уровень, осваивать передовые формы и методы работы, самому разрабатывать их. Постоянное повышение своей квалификации должно быть потребностью налогового инспектора, стимулом для самостоятельного изучения законодательства, освоения практического опыта работы.

Налоговый инспектор, глубоко знающий законодательство, передовые формы и методы работы и способный применять эти знания на практике, пользуется уважением, как у своих коллег, так и у налогоплательщиков.

Работа налогового инспектора невозможна без постоянных контактов с налогоплательщиками, их представителями и должностными лицами. При таких контактах налоговый инспектор обязан:

1. Действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом и иными федеральными законами.
2. Реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.
3. Корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство.

Необходимо, в частности, помнить о том, что Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность налогоплательщиков корректно и внимательно относиться к сотрудникам налоговой инспекции, не унижать их честь и достоинство. Таким образом, поведение налогоплательщика в инспекции - это вопрос его воспитания и уровня культуры, а налоговый инспектор, при любых обстоятельствах должен сохранять спокойствие и выдержку. Налоговый инспектор не должен позволить втянуть себя в конфликт. В противном случае он не сможет выполнить возложенные на него обязанности. Более того, налогоплательщик, выступивший инициатором конфликта, получит повод для подачи жалобы руководству инспекции на недопустимое поведение ее сотрудника.

Практика работы показывает, что в конфликтной ситуации в выигрышном положении оказывается тот налоговый инспектор, который знает налоговое законодательство, правила бухгалтерского учета лучше, чем налогоплательщик. В этом случае, инспектор может обосновать свою позицию ссылками на законодательные и нормативные акты, письма и разъяснения МНС России, и, тем самым, «потушить» конфликт. Если налоговый инспектор, по каким-то причинам, не в состоянии дать такое обоснование, то это только «подливает масла в огонь» и дает право налогоплательщику жаловаться не только на поведение сотрудника инспекции, но и на его некомпетентность.

Налоговый инспектор должен строить свои отношения с налогоплательщиками таким образом, чтобы не давать им повода думать о том, что он может пойти на нарушение своих должностных обязанностей за соответствующее «вознаграждение». Позиция инспектора должна быть четкой и недвусмысленной - с налогоплательщиками, их представителями и должностными лицами обсуждаются только рабочие вопросы, только в рабочее время и на рабочем месте (в налоговой инспекции, или в офисе налогоплательщика, если речь идет, например, о выездной налоговой проверке). При этом, в своих действиях инспектор руководствуется только законом и защищает интересы государства.

В том случае, если налоговый инспектор предполагает, что налогоплательщик попытается предложить ему взятку, либо взятка ему предложена, он обязан немедленно, любыми возможными способами, привлечь внимание окружающих к противоправным действиям плательщика и немедленно поставить в известность руководство инспекции и правоохранительные органы. Если сотрудник инспекции, члены его семьи получает угрозы от известных, или неизвестных ему, лиц, то он также должен незамедлительно уведомить об этом руководство инспекции и правоохранительные органы. Попытки решить «свои проблемы» самостоятельно, как правило, успешно не заканчиваются.

Налогоплательщики часто обращаются в инспекции с вопросами о разъяснении тех или иных вопросов, связанных с налогообложением. В соответствии со статьей 32 НК РФ, налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.

Налоговый инспектор должен очень серьезно относиться к ответам на вопросы налогоплательщиков. Прежде чем дать ответ на вопрос необходимо тщательно разобраться в ситуации, специфике работы того или иного налогоплательщика, особенностях заключенной им сделки и т.п. В противном случае, можно дать ошибочный ответ и, тем самым, спровоцировать плательщика на нарушение налогового законодательства. Поэтому, налоговым инспекторам рекомендуется отвечать на устные вопросы плательщиков только в тех случаях, когда они (вопросы) носят общий характер, либо, однозначные ответы на них даны в налоговом законодательстве. Если вопрос имеет специфический характер и обусловлен особенностями работы конкретного налогоплательщика, то рекомендуется предложить плательщику задать его в письменной форме, с приложением копий необходимых первичных документов. Ответ, в этом случае, также дается в письменной форме после всестороннего изучения поставленного вопроса.