Имеются ли основания для удовлетворения жалобы К. Л. Буцаева? Какой принцип семейного права не был соблюден органом опеки и попечительства? Методические рекомендации к самостоятельной работе студентов по дисциплине «правоведение Для студентов заочного обу
Н.Б. Белова,
г. Томск
Каждому сотруднику кадровой службы рано или поздно приходится составлять характеристику или представление на работника. Сложнее всего приходится тем, кто впервые сталкивается с таким ответственным делом, как подготовка отзыва своего персонала о трудовой и общественной деятельности.
Каких-либо нормативно-правовых требований к составлению характеристик и представлений нет. Их содержание во многом формируется практикой, принятыми в организации стандартами делопроизводства, образованием и опытом сотрудников кадровой службы.
Для того, чтобы облегчить работу кадровиков и всех тех, кому приходится составлять эти документы, приведем ряд правил и рекомендаций по их подготовке и оформлению и начнем с характеристик.
Характеристики
Характеристика - это документ с отзывом о трудовой, общественной или иной деятельности гражданина, краткое описание его качеств, проявленных в трудовой и общественной деятельности. Необходимость в ней возникает тогда, когда гражданину или его поведению требуется дать оценку и принять в его отношении властное решение.
В зависимости от цели составления и использования характеристики подразделяются на характеристики, предназначенные для использования в организации (далее по тексту будем называть их «внутренними») и характеристики, составляемые по запросам сторонних (относительно организации) субъектов и предназначенные для применения за пределами организации (далее - «внешние характеристики»).
Характеристики, предназначенные для внешнего использования
Внешние характеристики составляются по просьбам самих работников (для представления по месту запроса), требованиям государственных и иных органов, сторонних организаций. Цели, для которых от работодателя затребуются характеристики, могут быть разнообразными: как для решения бытовых вопросов (например, поступления работника в учебное заведение, получение кредита, пр.), так и для решения вопросов, связанных с принятием в отношении работника государственным (в т.ч. юрисдикционным) или муниципальным органом властного решения (например, о выдаче различных разрешений, применении в отношении работника мер государственного воздействия (награждения или наказания), пр.).
Наиболее сложным для сотрудников кадровых служб является составление характеристик, затребованных адвокатами, органами (должностными лицами), в производстве которых находится дело о правонарушении, совершение которого вменяется работнику, судами (судьями).
Во всех случаях привлечения работника к административной или уголовной ответственности суд и орган, уполномоченный на применение административных наказаний, при разрешении дела и назначении наказания должны учитывать личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Для этого они наделены правом истребовать сведения, характеризующие работника, его семейное и имущественное положение, другие. В большинстве случаев в документах с требованиями представить необходимые сведения не указывается, какая именно информация нужна суду или иному юрисдикционному органу. Ввиду этого, сотрудник кадровой службы в лучшем случае может посоветоваться с адвокатом или самим работником, а в худшем - должен самостоятельно определить, какие сведения необходимы запрашивающему характеристику.
Приведем общие правила, которые помогут упростить решение ряда сложностей, возникающих при составлении характеристик.
В эту часть могут быть сразу включены сведения об организации, выдавшей характеристику, например:
Вместо «работника» в заголовке к тексту можно указать конкретное наименование должности (профессии, специальности), занимаемой (выполняемой) работником. Однако такой подход больше подходит для внутренних характеристик, так как для внешних важна вся трудовая деятельность работника, а не только в последней должности (по последней профессии).
На практике в заголовочной части нередко указывается год рождения, например:
Здесь же, в заголовочной части приводится дата составления характеристики, например, следующим образом:
Дата составления может быть указана и в составе подписей должностных лиц, заверяющих характеристику, или в конце текста (см. далее).
Основную часть характеристики можно разделить на следующие информационные блоки:
Рассмотрим их подробно.
Общие биографические сведения
Под общими биографическими сведениями понимаются дата и место рождения, сведения об образовании (уровень образования, наименования учебных заведений и время получения образования). Эту информацию кадровая служба устанавливает по личной карточке работника и иным учетным документам.
Общие биографические сведения могут излагаться двумя способами:
а) в повествовательной форме изложения
- когда данные указываются в одном предложении (в нескольких предложениях одного стиля) с сохранением единого смысла, например:
б) в анкетно-списочной форме изложения - когда данные указываются в виде списка, например:
Если работник имеет несколько уровней образования (по разным направлениям) или два (и более) образования одного уровня (например, два высших), то они отражаются в характеристике с акцентом на основное или главное для работника.
В этом же блоке указываются сведения о воинской службе, например:
В краткую справку о биографии работника могут быть включены сведения о семейном положении - состоянии в браке, наличии детей и т.д., например:
Краткая справка о трудовой деятельности до последнего места работы
Данный блок редко включается в характеристику - как правило, по просьбе самого работника или его адвоката. В этом случае сотрудник кадровой службы указывает от 3 до 5 мест работы до последнего места, например:
Эти данные устанавливаются по трудовой книжке работника.
Характеристика трудовой деятельности по последнему месту работы
В данном информационном блоке сотрудникам кадровой службы можно порекомендовать излагать сведения о работнике в следующем порядке:
1) должности (профессии, работы), которые работник занимал (выполнял) в данной организации, краткое описание обязанностей по последней занимаемой должности (выполняемой работе) или по нескольким последним должностям (работам), интересующих субъекта, запросившего характеристику. Например:
Более развернутое перечисление выполняемых работником обязанностей нужно указывать только в том случае, если об этом просит сам работник, адвокат или иное лицо, запрашивающее характеристику. Представляется, что для таких ситуаций проще подготовить копию должностной или производственной инструкции работника, а в характеристике основной акцент сделать на достижения работника, например:
2) деловые качества работника, проявленные им в ходе трудовой деятельности. Фактически в этом блоке приводится оценка поведению работника, данная ему его коллегами, непосредственным руководителем, подчиненными сотрудниками, службой кадров. Для подготовки характеристики в этой части также могут быть использованы оценки, данные работнику в ходе последней аттестации.
Какие именно деловые качества должны приводиться в характеристике, сотрудник кадровой службы должен определить вместе с работником, адвокатом или иным запрашивающим характеристику лицом, а при невозможности консультаций с заинтересованными лицами, самостоятельно, руководствуясь целями и основаниями составления характеристики.
Всегда сложно начать перечислять качества работника. Для того, чтобы облегчить этот процесс, рекомендуем воспользоваться таблицей 1, в которой сотрудник кадровой службы, непосредственный руководитель работника или подчиненный должен ответить на главные ключевые вопросы о работнике - «Какой он?» или «Кто он?» - по разным направлениям.
Таблица 1
Области деятельности |
Какой? / Кто? |
Руководящая деятельность: лидерство, умение планировать и организовать работу, авторитет у коллег и подчиненных, требовательность, пр. |
|
Творческая деятельность: инициативность, умение ставить и решать творческие задачи, умение находить нестандартные подходы к решению задач, пр. |
|
Социальная и коммуникативная деятельность: коммуникабельность, конфликтоустойчивость, стрессоустойчивость, умение работать в коллективе, пр. |
|
Образовательная деятельность: собственная обучаемость, склонность к самообучению, умение обучать и воспитывать других, пр. |
Левый столбец таблицы сотрудник кадровой службы может дополнить по своему усмотрению. Заполненный непосредственным руководителем работника, его коллегами, сотрудником кадровой службы правый столбец таблицы является основным для описания деловых качеств работника. Например:
Фрагмент заполненной таблицы
Области деятельности |
Какой? / Кто? |
Профессиональная деятельность: квалификация, компетентность, профессиональные способности,профессиональное мышление, владение знаниями по профессии, пр.) |
Высококвалифицированный специалист |
Исполнительная деятельность: организованность, работоспособность, исполнительность, настойчивость, оперативность выполнения поручений/распоряжений, трудолюбие, добросовестность, дисциплинированность, старательность, аккуратность, самостоятельность, пр. |
Исполнительный
|
При трансформации кратких оценок в основной раздел характеристики нужно придерживаться следующих правил:
| - | для описания качеств работника используется повествовательная форма текста документа, например, «проявил», «характеризуется», «относится»; |
стиль изложения должен быть нейтральным, при описании качеств работника недопустимо использование эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (метафор, эпитетов, гипербол и т.д.); |
|
текст характеристики должен быть емким и ясным, характеризоваться логической и грамматической связанностью текста, простотой языка; краткость изложения, тем не менее, должна давать читающему характеристику возможность составить полное представление о работнике; |
|
в тексте характеристики недопустимо использование оборотов разговорной речи, техницизмов, профессионализмов, применение иностранных слов и терминов при наличии равнозначных слов и терминов в русском языке, собственных сокращений слов, выражений «и т. д.», «др.» и иных; |
|
несмотря на то, что характеристика представляет собой описание качеств работника, тем не менее, в ней нежелательно использование личных местоимений («он», «она», пр.). |
С учетом этого деловые качества работника могут быть описаны следующим образом:
|
В приведенном образце описание качеств работника дается с помощью глаголов и кратких прилагательных. Ту же информацию можно изложить следующим образом:
За время работы Сергеева О.П. проявила себя как высококвалифицированный специалист в области стандартизации, хорошо знающий законодательство о техническом регулировании.
|
Как видно из представленного фрагмента описание деловых качеств работника приводится в порядке, изложенном в таблице (по направлениям деятельности). Такой подход считается наиболее правильным, но не единственным. Готовя характеристику, составитель может перечислять качества работника не по группам, а в соответствии с логикой повествования.
Характеристика на работника должна быть максимально объективной. Составляя ее, сотрудник кадровой службы должен дать реальное и правдивое, а не желаемое или идеальное, описание работника. Если у последнего есть недостатки, они должны найти отражение в характеристике. Как показывает практика, более объективной считается характеристика, в которой соотношение недостатков и положительных качеств составляет 1:5, то есть недостатков не должно быть более 20%. Изменение соотношения в пользу отрицательных качеств делает характеристику отрицательной, а в пользу положительных - вызывающей сомнения в объективности.
Перечисляя недостатки работника (по тем же направлениям деятельности, что и положительные качества), следует быть корректным и воздерживаться от явно выраженных негативных оценок. Недостатки желательно увязывать с достоинствами, а некоторых случаях нужно постараться нейтрализовать их перечислением положительных качеств, например:
Сказанное вовсе не означает, что если у работника нет недостатков, то для придания характеристике большей объективности их нужно придумать. Просто нужно стремиться к тому, чтобы этот документ максимально точно характеризовал работника;
3) участие в проектах организации, вклад работника деятельность организации. Этот блок следует приводить после описания деловых качеств. Если работник участвовал в важных проектах, желательно охарактеризовать степень его участия, личного вклада и, по возможности, проявленные при этом качества, например:
4) личные качества работника, проявленные им в ходе трудовой и общественной деятельности. При описании личных качеств работника руководствуются вышеизложенными правилами. Как и деловые, личные качества описываются в форме суждений о работнике. Для того, чтобы было легче вспомнить черты характера работника, также можно воспользоваться таблицей, в которой составитель сначала дает короткие ответы на вопрос «какой» и только затем трансформирует их в единый текст.
Таблица 2
Если при оценке деловых качеств еще можно говорить о какой-то объективности, то оценка личных в подавляющем большинстве субъективна, если только ее не дает большая группа людей. Более того, личные качества могут толковаться по-разному. Так, например, характеристика «амбициозен» может толковаться двояко: и как положительная черта, позволяющая сделать выводы о том, что работник стремится к большим достижениям, и как отрицательная, свидетельствующая о том, что работник проявляет чрезмерное самолюбие и самомнение.
Поэтому, так же, как и в случае с деловыми качествами, слова должны выбираться аккуратно. То же следует сказать и в отношении недостатков - если они по мнению составителя характеристики есть и очевидны, нужно постараться уравновесить их достоинствами.
С учетом сказанного личные характеристики могут быть описаны следующим образом:
Если в составлении характеристики не принимает участие психолог, не следует увлекаться психологической оценкой. Максимум, что может сделать сотрудник кадровой службы, это описать склад характера (спокоен, импульсивен и т.д.) или темперамент (сангвинический (уравновешенный, подвижный), холерический (неуравновешенный, подвижный), флегматический (уравновешенный, инертный), меланхолический (неуравновешенный, малоподвижный). При этом нужно отметить, что выводы о складе характера или темпераменте работника будут объективными только в том случае, если они основаны на длительных наблюдениях за ним;
5) результаты обучения, переподготовки и повышения квалификации. В основном эти сведения приводятся в характеристиках, запрашиваемых новым работодателем работника, органами, устанавливающими новый профессиональный статус работника, пр. В характеристиках, составляемых для представления в суд и иные юрисдикционные органы, эти сведения будут избыточными, если только они не приводятся для «полноты картины» или для компенсации недостатка информации о трудовой деятельности. В этом случае информация об обучении работника может быть увязана с его деловыми или личностными характеристиками следующим образом:
6) сведения о наградах и поощрениях, дисциплинарных взысканиях. Эта информация устанавливается по данным личной карточки работника. Если работник имеет несколько однородных поощрений, их можно указать в общем виде. Значимые поощрения и награды необходимо выделить особо, например:
Если у работника есть «неснятые» или «непогашенные» дисциплинарные взыскания, то при решении вопроса о том, следует ли указывать их в характеристике, сотрудник кадровой службы должен руководствоваться принципом объективности информации. Однако, следует отметить, что право указывать или не указывать ту или иную информацию всецело принадлежит кадровой службе, если в запросе из юрисдикционных органов нет прямого указания, что в характеристике должны быть указаны дисциплинарные взыскания (при их наличии).
Характеристика общественной деятельности
В этом информационном блоке указывается, в каких общественных объединениях или органах состоит работник, в каких общественных проектах и мероприятиях он принимает участие и т.д. В данном блоке может быть описана общественная деятельность работника как внутри организации, так и за ее пределами, но о которой кадровой службе достоверно известно из сообщений работника, иных источников. Например:
Иные сведения
Еще раз обращаем внимание сотрудников кадровых служб на то, что характеристика - это не личная или учетная карточка работника, а документ, в котором работодатель должен дать оценку работнику. Если бы суд, правоохранительные и иные органы интересовали только справочные данные о работнике, им было бы достаточно копии личной карточки или выписки из нее.
В том случае, если сотрудник кадровой службы опасается ошибиться в своих оценках или не может дать их ввиду отсутствия психологического образования, либо считает нужным воздержаться от оценок, но тем не менее сообщить сведения, которые могут представлять интерес для субъекта, использующего характеристику, ему можно посоветовать просто изложить факты, которые имели место за время работы работника в организации. В том случае, если он сам не был свидетелем этих фактов, желательно указать, откуда ему известна эта информация. В характеристике можно привести краткое содержание заявлений, высказываний или утверждений работника, которые могут дополнительно охарактеризовать его. Например:
Несмотря на то, что эта информация констатирующего характера, она может повлечь для работника более существенные последствия, чем оценочные характеристики. Поэтому, нужно отдавать отчет, как она будет истолкована.
Что нежелательно делать в характеристике, так это высказывать прогнозы и предположения, если только в этом нет особой необходимости.
Цели, для которых дается характеристика
В конце характеристики указывается, для каких целей выдана характеристика. Если она заведомо известна, то об этом непосредственно указывается в характеристике, например:
Если характеристика готовится для использования в нескольких органах, то в ней можно записать:
Если дата составления характеристики не указывалась в заголовочной части, ее можно указать в этом информационном блоке, например:
Место представления характеристики может быть указано и в заголовочной части, например, в случае если характеристика готовится для представления потенциальным работодателям, то место представления можно указать следующим образом:
Характеристики, предназначенные для внутреннего использования
Случаи и основания составления внутренних характеристик должны быть определены в локальных нормативных актах. Преимущественно потребность в них возникает при решении вопросов о переводах на вакантные должности, о применении мер поощрения или дисциплинарного воздействия, об определении соответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе (в ходе аттестации), о поручении работнику новых обязанностей (например, руководства новым проектом), о направлении в длительную и ответственную служебную командировку и т.д.
Рекомендации, изложенные в предыдущем разделе, могут быть использованы при составлении внутренних характеристик. Однако во внутренних характеристиках больший акцент должен быть сделан на трудовой деятельности работника.
В зависимости от цели составления характеристики в ней помимо качеств работника могут приводиться оценка творческого потенциала работника, выводы о его стремлениях, ожиданиях и притязаниях (например, на карьерный рост), рекомендации по использованию его качеств и т.д.
Нередко внутренние характеристики являются составными частями других документов, например, представлений, о которых речь пойдет в следующем номере журнала.
Так как внутренняя характеристика составляется исключительно для внутреннего пользования, то указывать в ней место представления не нужно.
В некоторых случаях возникает необходимость в указании должностного лица, по просьбе (требованию) которого составлена характеристика.
Правила оформления и выдачи характеристик
Обычно, характеристики составляются сотрудниками кадровой службы. При этом первичная характеристика, которая ложится в основу официального документа, как правило готовится непосредственным руководителем работника. За основу общей характеристики могут быть взяты опросы коллег или подчиненных самого работника.
Вне зависимости от того, кто готовит характеристику, в локальном нормативном акте организации должно быть четко определено кто имеет право выдавать характеристики и чьей подписью они должны заверяться.
Для характеристик, предназначенных для внешнего использования, главным требованием является их официальность. Поэтому, они должны подписываться первым лицом организации или уполномоченным им лицом и заверяться печатью организации. В ряде компаний практикуется заверение характеристики второй подписью - непосредственного руководителя кадровой службы.
Внутренние характеристики подписываются только руководителем кадровой службы или составителем характеристики, оттиски печати в них не проставляются.
Характеристики относятся к документам, содержащим персональные сведения о работнике, а, следовательно, их подготовка и представление должны осуществляться с соблюдением норм главы 14 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 88 Трудового кодекса РФ работодатель не может сообщать персональные данные работника третьей стороне без получения письменного согласия на то работника (исключение составляют случаи, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом).
В том случае, если инициатором составления характеристики, предназначенной для внешнего использования, является работник, то характеристика выдается ему под расписку. Взять расписку о получении характеристики следует и у адвоката работника, получающего ее на руки. Для учета выданных организацией внешних характеристик ведется соответствующая книга (журнал, альбом), предусмотренная локальным Положением о защите персональных данных работников, в которой проставляются отметки о выданных характеристиках и росписи получателей (при получении на руки). При направлении характеристик по почте в ней проставляются отметки о получении, проставляемые на основании почтовых уведомлений.
С характеристики, передаваемой или направляемой по почте инициатору ее составления, снимается копия, которая помещается в личное дело работника. Причем, это касается как характеристик на работающих сотрудников, так и на уволенных.
Влияние характеристики
В заключение первой части статьи еще раз вернемся к содержанию характеристик.
При их составлении возникает большое количество вопросов об этичности приведения той или иной информации. Желание сотрудников кадровых служб «не навредить» иногда приводит к тому, что характеристики превращаются в «похвальные листы».
По мнению судей, должностных лиц юрисдикционных органов, принимающих решения о наказании, большинство характеристик пишется по одному шаблону, и все они похожи на представления работников к награждению. Если инициаторами возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении являются сами работодатели, то имеет место полная противоположность - характеристики на работников, совершивших служебные правонарушения, направленные против интересов собственников предприятия, изначально похожи на приговоры. Объективных характеристик - единицы.
Давать универсальный совет - писать в характеристике все и только «правду и ничего кроме правды» - было бы опрометчивым, по той простой причине, что, во-первых, любая человеческая оценка событиям и поведению является субъективной и «у каждого своя правда», и, во-вторых, потому что положительную оценку сложнее использовать во вред работнику, нежели негативную, и не имеет значения, кто является субъектом ее использования. Полагаем, что минимум вреда и максимум пользы принесет указанное выше соотношение достоинств и недостатков работника, если, конечно, последние имеются. Что же касается достоинств, то даже если невозможно сформировать представление о работнике, есть ряд нейтральных и беспристрастных оценок, которые могут быть положены в основу характеристики.
Самым ответственным является составление характеристик для судов или иных органов, решающих вопрос о применении к работнику наказания, о выдаче работнику разрешения (например, на усыновление) и т.д. Для того, чтобы характеристика была максимально полной, нужно постараться проконсультироваться с представителем работника или органа, запросившего характеристику.
После того, как такая характеристика составлена, сотрудник кадровой службы должен дать ей одну из трех оценок: «положительная», «удовлетворительная» или «отрицательная». Если самому это сделать сложно, то можно попросить коллегу (разумеется, не сообщая данные о работнике).
Ни в коем случае нельзя считать, что характеристика пишется для «проформы». Внешние характеристики, особенно судебные, способны изменить жизнь человека. Вот только несколько примеров, как характеристики с места работы и места учебы повлияли на судьбы людей:
а) положительная характеристика:
Фрагмент судебного решения
б) удовлетворительная характеристика:
Фрагмент судебного решения
в) отрицательная характеристика:
Фрагмент судебного решения
Составляя очередную характеристику, нужно помнить о том, что ее применение может изменить не только жизнь работника, но и других людей, например, усыновляемого малыша - ставя свою подпись в характеристике, вы вершите и его судьбу. Поэтому, будьте аккуратны со словами!
Представление
Н.Б. Белова,
г. Томск
Под представлением понимается документ, в котором выражается инициатива о применении к работнику конкретных мер или о совершении в отношении работника определенных действий. Во многом представления напоминают характеристики. Более того, в некоторых из них характеристики включаются в виде отдельных блоков. Однако - это разные документы, отличающиеся как по содержанию, так и по оформлению.
Представление можно условно разбить на две части: заголовочную и основную. В первой приводятся следующие реквизиты:
| - | дата и номер. Исходя из того, что большинство представлений носит строго индивидуальный характер, регистрационный номер им может не присваиваться - в этом случае учет представлений ведется по дате их выдачи и фамилиям работников; |
вид документа (представление); |
|
заголовок к тексту
. К сожалению, единообразный подход к определению названия рассматриваемого вида документа на практике не сложился: в одних случаях заголовок к тексту отвечает на вопрос «к чему?» (например, «к поощрению»), в других - «о чем?» (например, «о поощрении»). Согласно Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) рассматриваемые документы следует именовать «представление о поощрении», «представление о переводе на другую работу». Вместе с тем, если исходить из того, что заголовок определяется исходя из формулировки основного действия - «представляется к...», то рассматриваемые документы должны именоваться «представление к поощрению», «представление к применению дисциплинарного взыскания», пр. |
|
данные о составителе представления. Сведения о составителе представления могут указываться как в заголовке документа (см. образец представления к применению дисциплинарного взыскания на стр. 81), так и в его конце в реквизитах подписи (см. образец представления к поощрению на стр. 79 раздела «БУМАГИ»); |
|
адресат. В том случае, если по представлению должно приниматься конкретное решение, то лицо, которому адресуется представление, указывается в заголовочной части так, как это показано в образце представления к поощрению (стр. 79 раздела «БУМАГИ»). Адресат не приводится тогда, когда в тексте представления предусмотрено место для указания решения по представлению и подписи лица, принявшего его (например, как в образце представления к применению дисциплинарного взыскания - стр. 80 раздела «БУМАГИ»). |
В основной части представления, прежде всего, должны приводиться учетные сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, должность или профессия, дата рождения, пр.). Их состав определяется кадровой службой для каждого вида представлений (см. рекомендации по составлению отдельных видов представлений). Также в зависимости от вида представления в нем отдельными информационными блоками приводятся: характеристика качеств работника, необходимая для решения вопроса о применении в отношении работника конкретных мер; основания для применения к работнику соответствующих мер; непосредственное представление; заключение соответствующих подразделений по представлению; другие сведения. Само представление может быть сформулировано следующим образом:
«Представляю _____________________ к ________________________________________»;
(данные о работнике)
«_____________________ представляется к _____________________________________».
(данные о работнике)
(действия или меры в отношении работника)
На практике также нередко используется такая формулировка представления:
«_________________________ достоин __________________________________________».
(данные о работнике)
(действия или меры в отношении работника)
В зависимости от мер, к которым представляется работник, в представление могут включаться и другие сведения (см. следующий раздел).
Виды представлений и их содержание
I. Представление к поощрению
Представление к поощрению работника - наиболее распространенный вид представлений. Он предусмотрен в системе кадрового делопроизводства значительного числа организаций и государственных органов.
Прежде чем приступить к характеристике содержания этого представления нужно обратить внимание на следующий момент. Не всегда формулировка «подготовка представления к поощрению работника» означает составление отдельного документа - представления. В большинстве нормативных правовых актах, регламентирующих порядок поощрения и награждения работников, приведенное положение означает подготовку документов на поощрение персонала вообще; конкретные же виды документов предусматриваются инструкциями по делопроизводству, иными локальными нормативными актами организации. Например, подготовка представления к награждению работников некоторыми ведомственными знаками отличия в труде предполагает составление таких документов, как письма-ходатайства (на имя руководителя органа, осуществляющего поощрение), наградных листов, других.
Если же кадровая служба намерена включить в систему делопроизводства непосредственно представление к поощрению, то при разработке его формы желательно учесть ряд нижеследующих рекомендаций:
1) в представлении в обязательном порядке должно быть место для учетных данных. Их состав зависит от того, «под кого» разрабатывается форма. Так, в представлении к поощрению работника, которое будет составлять непосредственный руководитель работника, не совсем правильно предусматривать графы для указания тех учетных сведений, доступ к которым имеет только кадровая служба. Для формы такого представления достаточно общих данных, которые известны непосредственному руководителю работника - фамилии, имени и отчества, занимаемой должности (выполняемой работы), табельного номера. В том случае, если в форму включаются графы для большего количества сведений, например, о стаже работы в организации, времени замещения последней должности (выполнения работы по последней профессии), пр., то они могут заполняться сотрудником кадровой службы после получения частично заполненного представления от руководителя структурного подразделения. В этом случае в подстрочниках можно указать, кто заполняет ту или иную графу, например:
Фрагмент представления
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к поощрению
2. Дата рождения ________________________________________________
3. Должность/профессия __________________________________________
(указывается руководителем работника)
4. Табельный номер ______________________________________________
(указывается руководителем работника)
5. Стаж работы:
- общий _________________________________________________________
(указывается кадровой службой)
- в организации _________________________________________________
(указывается кадровой службой)
- в занимаемой должности (по выполняемой профессии) _____________
(указывается кадровой службой)
Если представление разрабатывается непосредственно для кадровой службы и будет адресовываться руководителю организации, то состав учетных данных может быть значительно больше, например, о трудовом договоре, образовании, пр. Еще раз обращаем внимание, что вопрос о том, какие учетные сведения должны указываться в представлении, кадровая служба решает самостоятельно;
2) в представлении к поощрению желательно предусмотреть место для отражения информации о наличии у работника неснятых дисциплинарных взысканий, например:
«Сведения о неснятых дисциплинарных взысканиях ________________»;
3) в том случае, если, по мнению кадровой службы, лицу, имеющему право применять поощрения, для принятия решения о поощрении необходимо знать информацию о работнике, в форме представления предусматриваются графы для краткой характеристики работника, например:
«Краткая характеристика _______________________________________».
Характеристика может быть выделена и в отдельный информационный блок (см. далее). Если же для лица, принимающего решение о поощрении работника, важны только заслуги и достижения, за которые работник собственно представлен к поощрению, в форме представления достаточно предусмотреть строки для их перечисления, например:
«Конкретные заслуги (достижения, успехи, отличия) _____________»;
4) в представлении к поощрению может не предусматриваться возможность для указания непосредственным руководителем работника конкретного вида поощрения. В этом случае в документе формулируется общее предложение о применении к работнику поощрения без указания, какого именно, например:
«___________________________________ представляется к поощрению».
Для окончательного же решения по представлению предусматриваются отдельные графы или информационный блок;
5) в форме представления должно быть предусмотрено место для подписи работника, составившего представление.
В том случае, если системой поощрения предусмотрено согласование представлений, составляемых непосредственными руководителями, с кадровой службой, то в форме представления целесообразно предусмотреть место для ее заключения.
В зависимости от того, каким способом руководитель организации или иное лицо должно выразить свое решение по представлению, при разработке формы представления необходимо предусмотреть место для резолюции или для выражения конкретного решения.
Таким образом представление может быть разбито на следующие информационные блоки:
С учетом сказанного представление к поощрению может быть составлено по образцу, приведенному в разделе «БУМАГИ» - стр. 79.
Для случаев представления к поощрению группы работников с целью сокращения документооборота целесообразно разработать отдельное представление.
Основная часть такого представления может быть сконструирована по следующему образцу:
Фрагмент представления
За ______________________________________________________________
(мотив поощрения)
представляются к поощрению в виде _______________________________
(конкретный вид поощрения)
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество; должность, профессия)
Такая форма используется в том случае, если группа работников представляется к одному виду поощрения. Для представления нескольких работников к разным видам поощрений может использоваться образец, приведенный в разделе «БУМАГИ» на стр. 80.
II. Представление к применению дисциплинарного взыскания
Представление к применению дисциплинарного взыскания используется в системе кадрового делопроизводства значительного, но не большого количества коммерческих организаций. Во многом это обусловлено тем, что для принятия решения о привлечении работников к дисциплинарной ответственности достаточно документов, подтверждающих факт совершения дисциплинарных проступков (актов, протоколов, рапортов, докладных записок, пр.).
Если же кадровая служба намерена закрепить обязанность на выдвижение инициативы о применении дисциплинарных взысканий за руководителями структурных подразделений и унифицировать документы, в которых выражается такая инициатива, то при разработке формы представления необходимо учесть рекомендации, приведенные в предыдущем разделе (по разработке представления к поощрению). Так, прежде всего, кадровая служба должна определить состав учетных сведений. В основной части представления целесообразно предусмотреть графы для:
В представлении может предусматриваться место для приведения краткой характеристики на работника.
Так же, как и в случае с представлением к поощрению, в представлении к применению дисциплинарного взыскания должно быть предусмотрено место для резолюции руководителя организации или иного лица, уполномоченного на принятие решений о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, либо для непосредственного его решения. Представление к применению дисциплинарного взыскания может быть составлено по форме, приведенной в разделе «БУМАГИ» (стр. 81).
III. Представление о переводе
Данный вид представлений встречается также не в каждой организации. Как правило, представления о переводе вводятся в систему делопроизводства для решения вопросов о переводе на должности высшего звена управления и в тех случаях, когда локальными нормативными правовыми актами предусмотрено, что назначение на должность производится по соответствующему представлению вышестоящего должностного лица.
В представлении о переводе необходимо предусмотреть место для:
| 1) | учетных данных (фамилии, имени и отчества, занимаемой на данный момент должности, дате рождения, образовании (уровне, образовательном учреждении, дате окончания, специальности по образованию), иных сведений из личной карточки, необходимых для решения вопроса о переводе на вакантную должность); |
непосредственного представления - «представляется к назначению на должность ____________________»; |
|
характеристики трудовой деятельности работника, составляемой на основании трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж работника; |
|
основания представления к переводу (заслуги, достижения работника, пр.); |
|
подписей составителя представления, заключения кадровой службы или иного структурного подразделения, отметок о согласии работника на перевод. |
Поскольку перевод на вышестоящую должность условно можно считать поощрением, то при разработке конкретной формы представления целесообразно воспользоваться рекомендациями, приведенными в подразделе I настоящего раздела, и, в частности, предусмотреть место для решения руководителя организации (иного должностного лица) по представлению. В качестве примера может использоваться вариант представления, приведенный в разделе «БУМАГИ» (стр. 82).
IV. Представление на работника при проведении аттестации
Традиционная процедура аттестации персонала предусматривает составление представления на аттестуемого работника.
В наиболее распространенной форме представления на аттестуемого работника помимо места для указания учетных данных о работнике (фамилии, имени, отчестве, даты рождения, занимаемой должности на момент аттестации, даты назначения на должность, образовании, общего трудового стажа, стажа замещения должности, пр.), отводится место для:
| 1) | характеристики производственной (служебной) деятельности работника и квалификации работника; |
сведений о соответствии профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты труда (согласно результатам предыдущей аттестации); |
|
оценки результатов работы работника за период между аттестациями, в т.ч. оценки участия в реализации отдельных проектов, выполнении специальных заданий, пр.; |
|
оценки отношения работника к работе и качества выполнения должностных обязанностей, личности работника, включая его профессиональные качества и индивидуальные способности; |
|
предварительных выводов о соответствии профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты труда на момент проведения аттестации. |
В форме представления на руководящего работника, кроме того, предусматривается место для отражения результатов деятельности возглавляемого работником структурного подразделения, итогов реализации координируемого им проекта.
Обычно, ответственным за составление и оформление представления, является непосредственный руководитель работника. Подписанный им документ передается на согласование в кадровую службу или непосредственно в аттестационную комиссию. Если же локальным Положением о проведении аттестации персонала организации предусмотрено согласование представления с кадровой службой, то в форме представления должно быть предусмотрено место для виз согласования или специальных отметок кадровой службы.
При разработке формы представления на аттестуемого работника за основу может быть взят вариант представления, в котором содержательная часть сконструирована по следующему образцу:
Вариант представления
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на аттестуемого работника
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
2. Занимаемая должность на момент проведения аттестации _________
3. Дата назначения на должность _________________________________
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов служебной деятельности _______________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
___________________________________ _________ _____________
(должность руководителя, (подпись) (расшифровка)
составившего представление)
«___» ___________ _______г.
С представлением ознакомлен _________ _____________
(подпись) (расшифровка)
«___» ___________ _______г.
В некоторых организациях и учреждениях процедура составления представления на аттестуемого работника характеризуется определенными особенностями. Так, например, при аттестации руководителей средних специальных учебных заведений представление для проведения аттестации готовится советом учебного заведения на основании отчета директора о результатах работы на общем собрании коллектива и подписывается заместителем председателя совета учебного заведения с указанием дат и номеров протоколов собрания, заседания совета. Следовательно, форма представления должна предусматривать место для указания реквизитов перечисленных документов.
Поскольку единых требований к процедуре проведения аттестации, а, следовательно, и к форме представления на аттестуемого работника, законодательство не устанавливает, организация может предусмотреть особый подход к отражению оценок работника. Так, например, в ряде банковских организаций аттестация персонала осуществляется по схеме, установленной Центральным банком РФ для своих сотрудников в Положении об аттестации работников Центрального банка Российской Федерации, утвержденном приказом Центрального банка РФ от 15.05.1994 № 01-000. В указанной схеме форма представления предусматривает возможность проставления оценок группами экспертов, в которые включаются представители различных подразделений, наиболее часто взаимодействующих по роду деятельности с аттестуемым работником. В этом случае каждый эксперт оценивает аттестуемого по параметрам, указанным в бланке представления:
Фрагмент
формы представления
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
(на специалиста)
Фамилия _______________________ Должность ______________________
Имя ___________________________ ________________________________
Отчество ______________________ Место работы ___________________
________________________________
II. Оценка специалиста (оцените по 7-балльной шкале показатели
результативности труда, профессиональные и личностные качества
аттестуемого специалиста. Для крайних значений шкал (1 и 7 баллов)
даны необходимые пояснения. Обведите кружком тот балл, который, по
Вашему мнению, наиболее соответствует уровню аттестуемого):
Оценка показателей результативности труда
На каждую работу На работу затрачивается
затрачивается значительно гораздо меньше времени,
больше времени, чем чем это диктуется
это диктуется опытом или опытом или планом
планом 1 2 3 4 5 6 7
В некоторых организациях схемой проведения аттестации не предусматривается составление представлений на работников - их заменяют отзывы о деятельности работника, отзывы о работнике или характеристики-отзывы. Эти документы отличаются от представлений тем, что в них, помимо перечисленных выше сведений, особым информационным блоком приводятся отзывы о работнике его непосредственного руководителя и предварительные выводы о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности или установленным требованиям.
В заключение нужно отметить, что в рассмотренном виде представлений отсутствует как таковая формулировка представления - к чему представляется работник.
V. Представление к присвоению специального звания
Представление к присвоению специального звания - ядро процедуры по присвоению сотрудникам ряда государственных органов специальных званий. Поскольку в основном эта процедура регламентируется специальными нормативными правовыми актами, то и формы представлений утверждены этими актами.
В основном формы предусматривают следующие информационные блоки:
| 1) | учетные сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, образование, стаж службы, пр.), информация о присвоении последнего специального звания (реквизиты документа о присвоении, характер присвоения звания (очередное, досрочное); |
непосредственное представление с указанием специального звания, сроков представления, характера присвоения (очередное, досрочное); |
|
характеристика профессиональных, деловых и личностных качеств сотрудника (описание служебной деятельности с указанием конкретных достигнутых результатов, информации о выполнении рекомендаций, данных в ходе предыдущей аттестации). В представлении к присвоению очередного специального звания досрочно или на ступень выше, указывается, за какие конкретные заслуги или показатели по службе сотрудник представляется к присвоению специального звания; |
|
заключение кадрового подразделения по представлению (о поддержке, несогласии с представлением, отклонении представления); |
|
справка о присвоении сотруднику специального звания (специальное звание, реквизиты документа о присвоении звания). |
Поскольку представления к присвоению специальных званий имеют хождение только в некоторых государственных органах, приводить их образцы представляется излишним. Тем же сотрудникам кадровых служб, которым предстоит решать вопросы с составлением рассмотренных представлений, рекомендуем изучить схемы, предусмотренные специальными нормативными актами, например, Инструкцией по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 09.06.2004 № 174), Инструкцией о порядке представления сотрудников и граждан, принятых на службу в таможенные органы Российской Федерации, к присвоению специальных званий (приказ ГТК России от 30.04.1998 № 280).
VI. Представление к увольнению
Данный вид представлений также применяется в государственных органах. Введение его в систему кадрового делопроизводства обусловлено спецификой службы в государственных органах (когда правом постановки вопроса об увольнении служащего наделяется его непосредственный руководитель или руководитель соответствующего структурного подразделения) и особенностями построения их кадрового аппарата. А вот в перенесении этого опыта в коммерческие организации с небольшими кадровыми службами вряд ли есть особая необходимость - загруженные оформлением обязательных документов инспекторы по кадрам без энтузиазма отнесутся к составлению еще одного документа при увольнении работника. Что же касается линейных менеджеров, руководителей структурных подразделений, то вовлечь их в процедуру составления представлений и вовсе представляется затруднительным.
Для тех, кто все же намерен ввести в систему делопроизводства представления к увольнению можно посоветовать обратить внимание на ряд нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру увольнения сотрудников государственных органов, например, на Инструкцию об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 23.06.2004 № 186), Методические рекомендации по организации работы по приему граждан Российской Федерации на службу (работу) в таможенные органы Российской Федерации по назначению на должность, по увольнению должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и учреждений ГТК России (распоряжение ГТК России от 17.03.2004 № 115-р), Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ Минюста России от 26.04.2002 № 117).
Нужно отметить, что некоторые компании в ближайшее время будут обязаны предусмотреть в своей системе делопроизводства представления к увольнению. Это касается тех организаций, в которых граждане уже проходят или будут проходить альтернативную гражданскую службу. Согласно Положению о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256, решение об увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы принимается на основании представления к увольнению; в представлении к увольнению указываются основания, по которым гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы. При разработке формы такого представления кадровая служба может воспользоваться вариантами представлений, утвержденными вышеуказанными нормативными правовыми актами.
Во всяком случае, в форме представления необходимо предусмотреть графы для указания следующей информации:
Фрагмент представления
...
представляется к увольнению в соответствии ______________________
(подпункты,
__________________________________________________________________
пункты, статьи федерального закона)
в связи с ______________________________________________________.
(причина увольнения)
В форме представления к увольнению также необходимо предусмотреть место для отметок увольняемого об ознакомлении с представлением и подписи сотрудника, составившего представление.
В завершение необходимо еще раз отметить, что каких-либо нормативно закрепленных правил составления и оформления представлений не существует. Что же касается вышеприведенных методик, то их следует рассматривать как рекомендации.
Также по этой теме.
Задача №1.
1. После 10 лет совместной жизни, супруги Громовы расторгли брак. В суде, при разделе совместно нажитого имущества Громова просила признать за ней право на половину гонорара, полученного её мужем за издание книги, написанной в период совместной жизни. Громов требовал раздела библиотеки, полученной женой в наследство, так как она не представляла интереса для нее, а ему была необходима для научной работы.
Обоснованы ли их претензии друг к другу?
Задача №2.
20-летний Григорьев и 17-летняя Силина решили зарегистрировать брак в органах ЗАГС. Какие действия им необходимо совершить?
Задача №3.
Молодые супруги Светлана и Игорь, вступая в брак, поклялись друг другу в верности на всю жизнь. Своё обязательство не расторгать брак они зафиксировали письменно и, скрепив подписями, положили в шкатулку с фамильными ценностями. Через год Игорь приехав из отпуска, признался, что полюбил другую женщину. Светлана сказала, что согласилась бы на развод, если бы не было заключённого соглашения.
Разрешите данную ситуацию.
Рекомендуемая литература.
1. Конституция РФ. М.,1993.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 28 декабря 2004 г.).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).
4. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996.
5. Кутафин О.Е. Основы государства и права. – М.: Юрист, 2005.
6. Клименко С.В.,Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М.: Зерцало, 2001.
7. Морозова Л.А. Основы права.- М., 2001.
8. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - М., 2005.
К теме 4.2 «Основы гражданского права РФ ».
Виндикационный иск;
Гражданско-правовой договор;
Негаторный иск;
Обязательство;
Юридическое лицо.
Выполните тесты.
1) наследование;
2) договор аренды;
3) договор найма;
4)договор страхования.
2. Днём открытия наследства является:
1) день выдачи свидетельства о смерти;
2) день смерти гражданина;
3) день подачи заявления об открытии наследства в нотариальную контору;
4) день выдачи свидетельства о праве на наследство.
3. Закон РФ «О защите прав потребителей» закрепляет за гражданином право:
1) на образование;
2) на информацию о товарах и услугах;
3) на государственную и общественную защиту прав потребителей;
4) на пользование и распоряжение приобретённым товаром.
4. В какой суд могут обратиться граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, с жалобами на действия налоговых органов?
1) Конституционный суд;
2) суд общей юрисдикции;
3) арбитражный суд.
5. Завещатель вправе распорядиться:
1) любым имуществом, в том числе тем, которое он может приобрести в будущем;
2) только тем имуществом, имеющимся у завещателя на момент составления завещания;
3) только частью имущества, имеющегося у завещателя, в объёме, установленном ГК РФ;
4) всем имуществом или его частью, если завещаемое имущество не превышает 50000 МРОТ.
6. Наследниками первой очереди по закону являются:
1) дети наследодателя;
2) дети и супруг наследодателя;
3) дети и родители наследодателя;
4) дети, супруг и родители наследодателя.
7. Объектом обязательства в гражданском праве является:
2) информация;
3) действие;
4) деньги.
8. Как называется передача имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц?
1) приватизация;
2) национализация;
3) реквизиция;
4)социализация.
9. Как называется юридически обеспеченная возможность собственника определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи:
1) право владения;
2) право распоряжения;
3) право пользования;
4) право управления.
10. Общий срок исковой давности по гражданскому законодательству равняется:
1) 6 месяцам;
3) 3 годам;
4) 5 годам.
3. Решите задачи.
Задача №1.
Наташа купила весенние полусапожки. Срок гарантии на обувь был установлен в один месяц. На следующий день после покупки она уехала в командировку и вернулась только через 29 дней. Поэтому первый раз Наташа надела обувь только в последний день гарантийного срока. Оказалось, что во время ходьбы на одном сапоге расстёгивается молния. На следующий день Наташа принесла сапожки в магазин. Товаровед признала, что дефект есть, но принять сапоги отказалась по причине истечения срока гарантии. Наташа решила проконсультироваться с юристом.
Какую консультацию должен дать юрист? Обоснуйте свой ответ.
Задача №2.
В практике защиты прав потребителей описан случай, когда пожилая женщина подала судебный иск против компании-производителя микроволновых печей. Она решила высушить там свою болонку, а та не перенесла воздействия новой техники. В инструкции по применению не было сказано, что в микроволновой печи нельзя сушить болонок.
Какое решение, по вашему мнению, вынес суд? Объясните свой ответ.
Задача №3.
В каких случаях для определения достаточно иметь гражданскую правоспособность (отметьте цифрой 1)? Когда нужно иметь гражданскую
дееспособность (отметьте цифрой 2)?
1) стать наследником дома;
4) брать на хранение ценные вещи;
5) принимать в подарок ценную вещь.
2.4. Рекомендуемая литература.
1. Конституция РФ. М.,1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.)
3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (в ред. от 21 декабря 2004 г.).
4. Безбах В.В.,Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебное пособие. М.,1995.
5. Гражданское право: Учебник. В 3 т./ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.,2002.
6. Гришанов С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. М.,1999.
7. Кутафин О.Е. Основы государства и права.- М.:Юрист, 2005.
8. Клименко С.В.,Чичерин А.Л. Основы государства и права.-М.: Зерцало, 2001.
9. Морозова Л.А. Основы права.- М.,2001.
10. Соколов А.Н. Правоведение: Учеб. опорный конспект.- Калининград:ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.
К теме 4.3 «Основы трудового права РФ».
Задания для самостоятельной работы:
Дайте определение следующих юридических терминов:
Забастовка;
Испытательный срок;
Коллективный договор;
Трудовой договор.
Выполните тесты.
1) место работы;
2) неразглашение служебной тайны;
3) испытательный срок,
4) предоставление служебной квартиры.
2. В каком из перечисленных случаев возникли трудовые правоотношения:
1) Нина работает продавцом в магазине;
2) Ольга добровольно работает на садовом участке своей подруги;
3) Николай делает ремонт у своих родителей;
4) Илья работает риэлтором в агентстве недвижимости.
3. Продолжительность рабочей недели работника в возрасте от 16 до 18 лет составляет:
1) не более 18 часов;
2) не более 36 часов;
3) не более 24 часов;
4) не более 40 часов.
4. Что из ниже перечисленного является дисциплинарным взысканием?
предупреждение инспектором ГИБДД водителю автомобиля за превышение скорости;
увольнение работника за прогул;
выплата неустойки за нарушение условий договора поставки;
штраф за засорение территории парка бытовыми отходами.
5. При приёме на работу несовершеннолетнего в возрасте 14 лет необходимо:
согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства;
согласие обоих родителей;
разрешение комиссии по делам несовершеннолетних;
согласие администрации школы.
Согласно Трудовому кодексу РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет:
21 рабочий день;
24 рабочих дня;
28 календарных дней;
30 календарных дней.
На какой срок может быть заключён трудовой договор?
на определённый срок, но не более 10 лет;
на неопределённый срок,
на время выполнения определённой работы;
на сезонные работы, сроком до 1,5 месяцев.
В отношении работников до 18 лет трудовым законодательством запрещается:
2) сдельная работа;
3) совмещение работы и учёбы;
4) работа в торговле.
Допускает ли трудовое законодательство возможность применения нескольких дисциплинарных взысканий за один совершённый дисциплинарный проступок?
допускает;
не допускает;
это зависит от конкретной ситуации.
Как называется официальный юридический документ, выдаваемый индивидуальному предпринимателю, на ведение соответствующей деятельности?
разрешение;
аккредитация;
лицензия;
допуск.
3. Решите задачи:
Задача №1.
18-летняя секретарь суда Фёдорова Света учится на первом курсе заочного отделения юридического вуза, имеющего государственную аккредитацию, который расположен в другом городе. Высшее образование Света получает впервые.
На какие льготы со стороны работодателя она может рассчитывать?
Задача №2.
В связи со сменой собственника организации главный бухгалтер ОАО «Ребус» Воронов и кассир Холодов были уволены. Не согласившись с увольнением, они обратились в суд с иском о восстановлении на работе.
Правомерно ли увольнение этих работников? Является ли смена собственника основанием для увольнения работников организации?
Задача №3.
Буфетчица школы Бажова по дороге на работу стала свидетельницей дорожно-транспортного происшествия, в результате которого серьёзно пострадал пешеход. Работники милиции привлекли её в качестве свидетеля. Директор школы уволила Бажову, объяснив, что прежде чем соглашаться давать показания, она должна бала тщательно взвесить все «за» (помощь милиции) и «против» (голодными на весь день остались несколько учеников школы).
Законно ли поступил директор школы?
Рекомендуемая литература.
1. Конституция РФ. М.,1993 .
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (ред. от 9 мая 2005 г.)
3. Гейхман В.Л.,Дмитриева И.К. Трудовое право. –М.,2002.
4. Клименко С.В.,Чичерин А.Л. Основы государства и права.-М.: Зерцало, 2001.
5. Крапивин О.М.,Власов В.И. Трудовой договор.М.,2005.
6. Кутафин О.Е. Основы государства и права.- М.:Юрист, 2005.
7. Клименко С.В.,Чичерин А.Л. Основы государства и права.-М.: Зерцало, 2001.
8. Морозова Л.А. Основы права.- М.,2001.
9. Соколов А.Н. Правоведение: Учеб. опорный конспект.- Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.
К теме 4.4 «Основы уголовного права РФ»
Задания для самостоятельной работы:
Дайте определение следующих юридических терминов:
Презумпция невиновности;
Пенитенциарная система;
Состав преступления;
Уголовная ответственность
2. Решите задачи:
Задача №1. Углов совершал разбойные нападения на граждан по предварительному сговору с группой лиц неоднократно, с применением оружия, переодевшись в форму сотрудника милиции. На иждивении у Углова находится малолетний ребёнок, и, осознав свою вину, он раскаялся и активно способствовал раскрытию преступлений и изобличению соучастников.
Назовите смягчающие и отягчающие обстоятельства данного преступления.
Задача №2.
Маленький сын Андрея Соколова был болен. Однажды они отправились в лес за грибами. Неожиданно мальчику стало плохо, он начал задыхаться. Андрей оставил лекарства дома. Он подхватил сына на руки и побежал к шоссе. На просеке он увидел машину. Понимая, что дорога каждая минута, Андрей выбил стекло, забрался в машину и воспользовался ей, чтобы довести сына до больницы. Как оценить поведение Андрея? Понесёт ли он уголовную ответственность?
Разрешите ситуацию с правовой точки зрения.
Задача №3.
Третьяков, будучи в нетрезвом состоянии, проходя по безлюдной улице, увидел впереди себя Прошкина. Догнав последнего, он сорвал с него меховую шапку и убежал.
Как квалифицируется данное деяние УК РФ? Определите признаки состава преступления.
Задача №4.
Королькова, представляясь сотрудником райсобеса, заходила в квартиры пенсионеров, якобы для составления списков на получение продуктовых заказов. Отвлекая внимание престарелых людей, Королькова совершала хищение принадлежащих им денег и вещей, и уходила.
Как следует квалифицировать действия Корольковой?
Задача №5.
Из перечисленного списка выберите наказания, назначаемые несовершеннолетним:
замечание;
штраф;
предупреждение;
лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
лишение специального права;
арест;
ограничение свободы;
лишение свободы на определённый срок;
смертная казнь.
1. Конституция РФ. М.,1993 .
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.) .
3. Ветров Н.И. Уголовное право: общая часть.- М.,1997.
4. Кутафин О.Е. Основы государства и права. – М.: Юрист, 2005.
5. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права.- М.: Зерцало, 2001.
6.Морозова Л.А. Основы права.- М., 2001.
7. Уголовное право: общая часть. Под ред. В.В. Здравомыслова. - М., 2000.
К теме 4.5 «Основы административного права РФ »
Задания для самостоятельной работы:
Проанализируйте главу 3 Кодекса об административных правонарушениях «Административное наказание» и заполните следующую таблицу:
Рядовой Рябцев, проходивший срочную службу в воинской части, находящейся в Грузии, совершил хищение боеприпасов к автомату Калашникова.
По законам какой страны он может быть привлечен к уголовной ответственности?
Студенты МГТУ «МАМИ» Инкин и Фокин поспорили о том, что следует считать совокупностью преступлений. Инкин считал, что совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Фокин полагал, что совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи УК РФ.
Кто из них прав?
Трусов был осужден сроком на пять лет и оштрафован в размере 150 000 рублей по ст. 153 УК РФ (подмена ребенка). Спустя два года после освобождения результатом его неосторожного обращения с огнем явилось уничтожение автомашины «Жигули», принадлежавшей его другу Батову (ст. 168 УК РФ).
Цаплин, достигший 14-летнего возраста, был осужден Измайловским районным судом г. Москвы поч. 1 ст. 213 УК РФ за хулиганство.
Правомерны ли действия суда?
17-летний Пухов, выпив дома бутылку портвейна, вышел на улицу. Его нетрезвое состояние бросалось в глаза и проезжавший мимо наряд милиции пытался доставить его в вытрезвитель. В ответ Пухов, оскорбляя представителей власти, разразился нецензурной бранью. Его действия были квалифицированы по ст. 319 УК РФ. В суде Пухов заявил, что ничего не помнит, поскольку в то время находился в состоянии алкогольного опьянения.
Возможно ли в данной ситуации привлечение Пухова к уголовной ответственности?
Желая получить определенные льготы, 50-летняя Иванова купила в подземном переходе пенсионное удостоверение и решила его заполнить на свое имя. Узнав, что такие действия могут быть квалифицированы по ст. 327 УК РФ, она отказалась от доведения этого преступления до конца.
Можно ли привлечь Иванову к уголовной ответственности?
Фомин, Иванов и Яров по предварительному сговору совершили кражу пяти DVD-плееров «Сони» из магазина «М-видео». В ходе предварительного следствия их действия были квалифицированы по ч. 2 ст. 158 УК РФ.
При рассмотрении дела в суде выяснилось, что Фомин отключал сигнализацию и взламывал дверь, Иванов снимал с полки и укладывал в дорожную сумку похищенную аппаратуру, а Яров давал советы и обещал сбыть украденные предметы.
Какова роль каждого из участников преступления?
Инженер Захаров, поссорившись с коллегой по отделу технического контроля Маминым, начал оскорблять его в присутствии других сотрудников отдела. В соответствии с ч. 1 ст. 130 УК РФ он был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Обоснован ли приговор суда?
Определите, какие обстоятельства являются смягчающими при назначении наказания:
1) беременность виновной;
2) совершение преступления в составе группы лиц;
3) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных
обстоятельств;
4) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения;
5) явка с повинной.
Студенты МГТУ «Станкин» поспорили между собой о двух видах наказаний - штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Рябинкин отнес эти виды наказаний к основным, а Мельников - к дополнительным.
Кто из них прав?
15-летний Титов совершил кражу, а также довел до самоубийства свою мать, т.е. совершил действия, подпадающие под ч. 1 ст. 158 УК РФ и ст. ПО УК РФ.
Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений?
Старшинов совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы). Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет.
Со дня совершения преступления прошло два года. Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности?
Ларин по предварительному сговору группой лиц, с угрозой применения насилия неправомерно завладел автомобилем марки «Москвич» без цели хищения, принадлежавшим гражданину Никанорову (п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ). Осознав свою вину, Ларин раскаялся и активно способствовал раскрытию преступления и изобличению соучастников. На иждивении у него находится малолетний ребенок.
Назовите смягчающие и отягчающие обстоятельства назначаемых судом наказаний.
Медсестра Неверова, возвращаясь после дежурства поздним вечером домой, подверглась нападению неизвестного мужчины, который, угрожая ей ножом, потребовал отдать ему деньги и золотые украшения. Неверова достала из сумки скальпель и, защищаясь от нападавшего, нанесла ему удар по руке.
Как следует квалифицировать действия Неверовой?
Кузнецов и Конюхова украли из ювелирного магазина драгоценности. С целью сокрытия следов преступления они подожгли магазин, а пытавшегося помешать им охранника Голикова ударили обрезком металлической трубы по голове и закрыли в горящем помещении, в результате чего он погиб.
Учитывая тяжесть содеянного, а также другие обстоятельства дела, суд решил применить к указанным лицам меру наказания в виде лишения свободы сроком на 20 лет.
Правомерны ли действия суда, если на момент совершения преступления Кузнецов достиг, 60-летнего возраста?
Находясь около детской поликлиники, Юсупова похитила из коляски чужого грудного ребенка. Во время предварительного следствия Юсупова пояснила, что до момента задержания она ухаживала за ребенком и заботилась о нем.
При вынесении приговора суд избрал максимальную меру наказания, предусмотренную ч. 2 ст. 126 УК РФ, в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Правомерны ли действия суда?
Марков, находясь в общежитии, вместе со своим приятелем Зверевым распивал спиртные налитки, после употребления которых начал шуметь и нецензурно оскорблять находящихся рядом с ним граждан (санкция ч. 1 ст. 213 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет).
Разозлившись, Марков затеял драку с Голубковым, в результате которой им умышленно был причинен вред здоровью последнего средней тяжести (санкция ч. 1 ст. 112 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет).
Выйдя из общежития на улицу, Марков продолжал нарушать общественный порядок и приставать к гражданам. На требование, проходивших мимо дружинников, пройти с ними в отделение милиции, он ответил отказом и оказал им сопротивление, угрожая при этом ножом (санкция ч. 2 ст. 213 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет).
Королькова, представляясь сотрудником райсобеса, заходила в квартиры пенсионеров, якобы для составления списков на получение продуктовых заказов. Отвлекая внимание престарелых людей, Королькова совершала хищение принадлежащих им денег и вещей, и уходила.
Как следует квалифицировать действия Корольковой?
Сазонов с целью осуществления государственной регистрации ООО «Метеор», участником которого он являлся, представил в налоговую инспекцию по Западному административному округу г. Москвы документы, содержащие заведомо ложные сведения (санкция ч. 1 ст. 171 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет).
Со дня совершения преступления прошло два года.
Можно ли освободить Сазонова от привлечения к уголовной ответственности в связи с истечением срока давности?
Петухов решил ограбить магазин, узнав от знакомого грузчика Васина, что ожидается поставка крупной партии магнитол импортного производства. Пообещав своему младшему брату снегокат, Петухов вовлек его в совершение преступления (санкция п. 2 ч. 2 ст. 161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет со штрафом в размере до 10 000 рублей). На момент совершения преступления младший брат Петухова достиг 14-летнего возраста.
Подлежит ли несовершеннолетний Петухов привлечению к уголовной ответственности за совершение данного преступления (грабежа)?
Предприниматель без образования юридического лица Дятлов обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его банкротом.
В ходе судебного заседания было установлено, что Дятлов сделал заведомо ложное объявление о своей несостоятельности с целью неуплаты долгов кредиторам, чем причинил последним крупный ущерб. В связи с установлением фиктивного банкротства судом было принято решение об отказе в признании должника банкротом.
Подлежит ли Дятлов привлечению к уголовной ответственности?
Демьянова во время сердечного приступа обратилась за помощью к соседке по коммунальной квартире Григорьевой, работающей медсестрой в больнице. Григорьева дала женщине корвалол, после чего последняя скончалась.
Во время предварительного следствия была проведена судебно-медицинская экспертиза, которая пришла к выводу, что смерть Демьяновой наступила в результате приема дихлофоса, который оказался во флаконе из-под лекарства.
Какой вид исправительного учреждения следует назначить Григорьевой для отбывания наказания, связанного с лишением свободы?
Меркулова, имеющая двухлетнего ребенка, была необоснованно уволена с работы. Будучи недовольна этим, она решила отомстить директору фирмы Капустину, который издал приказ о ее увольнении. Однажды, встретив последнего на улице, Меркулова выплеснула ему в лицо находящуюся у нее в бутылке серную кислоту. В результате этого Капустину был причинен умышленный тяжкий вред здоровью, выразившийся в неизгладимом обезображивании лица.
Суд квалифицировал ее действия по п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Защитник Меркуловой адвокат Синицын в судебном заседании заявил ходатайство о применении к подсудимой отсрочки отбывания наказания до достижения ее ребенком 14-летнего возраста. Суд отклонил ходатайство адвоката, разъяснив ему, что не может удовлетворить его просьбу в связи с тем, что его подзащитная совершила тяжкое преступление против личности.
Можно ли привлечь Капустина к уголовной ответственности? Правомерны ли действия суда в отношении Меркуловой?
Определите, в каких случаях происходит освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда:
1) несовершеннолетний Лисицын был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев. Обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение одного года и двух месяцев со дня вступления его в законную силу;
2) Забродин был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок три года. Обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение четырех лет со дня вступления его в законную
3) Рыбин был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205 УК РФ (терроризм). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет. Обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение 10 лет и восьми месяцев со дня вступления его в законную силу;
4) Семенов был осужден за преступление, предусмотренное ст. 276 УК РФ (шпионаж). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет. Обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение 15 лет со дня вступления его в законную силу.
Определите, в каких случаях погашается судимость:
1) Вахромеев совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 245
УК РФ (жестокое обращение с животными). Суд назначил ему наказа
ние в виде условного осуждения. Испытательный срок истек;
2) Бобров совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата). Суд назначил ему наказание в виде исправительных работ на срок четыре месяца. После отбывания наказания истекло 10 месяцев;
3) Спицын совершил преступление, предусмотренное ст. 224 УК РФ (небрежное хранение огнестрельного оружия). Суд назначил ему наказание в виде ограничения свободы на срок девять месяцев. После отбывания наказания истекло два года;
4) Несовершеннолетний Михеев совершил преступление, преду
смотренное ч. 2 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с лишением права управлять транспортным средством на срок один год. После отбывания наказания истекло три года;
5) Ковалев совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 227 УК РФ (пиратство). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок семь лет. После отбывания наказания истекло пять лет;
6) Горюнов совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 281 УК РФ (диверсия). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет. После отбывания наказания истекло девять лет.
Назовите виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним:
1) замечание;
3) предупреждение;
4) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
5) обязательные работы;
6) исправительные работы;
7) лишение специального права;
9) ограничение свободы;
10) лишение свободы на определенный срок;
11) смертная казнь.
Токарев, работая врачом-ординатором в терапевтическом отделении больницы № 36 г. Москвы, используя свое служебное положение, зашел в отсутствие старшей медсестры Ворониной в ее кабинет и похитил хранившиеся там наркотические средства. Суд квалифицировал действия Токарева по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ и назначил ему наказание в виде семи лет лишения свободы.
Определите вид наказания, назначенного судом Токареву.
Третьяков, будучи в нетрезвом состоянии, проходя по безлюдной улице, увидел впереди себя Прошкина. Догнав последнего, он сорвал с него меховую шапку и убежал.
Суд квалифицировал действия Третьякова по ч. 1 ст. 162 УК РФ, но при назначении ему наказания учел то обстоятельство, что после совершения преступления у подсудимого на почве алкоголизма наступило психическое расстройство в форме маниакально-депрессивного психоза. Поэтому суд назначил Третьякову принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа.
Правомерны ли действия суда в отношении Третьякова?
Кротов и Никифоров, объединившиеся в организованную группу, решили заняться изготовлением поддельных денег с целью дальнейшего сбыта, производство которых организовали в мастерской частного дома Кротова. Однако сбыт изготовленных денежных купюр указанные лица осуществить не успели, так как были задержаны сотрудниками милиции. В ходе предварительного следствия Кротов и Никифоров чистосердечно раскаялись в содеянном и способствовали раскрытию совершенного ими преступления.
Суд квалифицировал их действия по ч. 3 ст. 186 УК РФ. Также при вынесении обвинительного приговора судом было учтено активное содействие подсудимых в раскрытии преступления. В связи с этим суд счел возможным назначить Кротову и Никифорову более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 186 УК РФ.
Правомерны ли действия суда?
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА
Конституция РФ.
Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 270-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности ч. 1 ст. 3, ст. 10 Уголовного кодекса РФ и п. 13 ст. 397 Уголовно-процессуального кодекса РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. №5.
Определение Конституционного Суда РФ от 11 декабря 2002 г. № 317-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности ч. 1 ст. 46 Уголовного кодекса РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 2.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 апреля 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 о судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.
Бородин СВ. Преступления против жизни. М, 2000.
Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М., 2003.
Ветров Н.И. Уголовное право: Общая и Особенная части. М., 2004.
Вопросы уголовного права в судебной практике. Тематический сборник. М., 2003.
Комишан СВ. Уголовное право: Практикум. М., 2002.
Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2003.
Курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой М 2002.
Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. М, 2004.
Чистяков А.А. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания М., 2002.
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Ра-рога. М., 2004.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М, 2004.
правоведения Дисциплина Проблемы теории доказательств...
Уголовная ответственность
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что следует понимать под преступлением?
3. Укажите возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
4. Что понимается под соучастием в преступлении?
5. Какие обстоятельства исключают преступность деяния?
6. Каково действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов РФ?
7. Какие виды наказаний предусмотрены УК РФ?
8. Какие виды наказаний являются основными, а какие дополнительными?
9. Какие обстоятельства являются смягчающими наказание?
10. Какие обстоятельства являются отягчающими наказание?
11. В каких случаях допускается назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление?
12. Каков порядок назначения наказания по совокупности преступлений?
13. Каков порядок назначения наказания по совокупности приговоров?
14. В каких случаях применяется условное осуждение?
15. Когда допускается освобождение от уголовной ответственности?
16. В каких случаях возможно освобождение от наказания?
Задача 1
Петров ограбил овощной магазин, за что был приговорен к двум годам лишения свободы. Через месяц подобное преступление совершил Сватов.
Вправе ли суд назначить ему аналогичное наказание?
Задача 2
Директор ресторана «Якорь» Апин и техник ремонтно-строительного управления Гущин организовали в одном из помещений ресторана притон для потребления наркотических средств. Однако их действия были вскоре пресечены благодаря оперативной деятельности следственных органов.
В соответствии с ч. 2 ст. 232 УК РФ суд приговорил Гущина к пяти годам лишения свободы. С учетом должностного положения Алина он был приговорен к трем годам лишения свободы.
Обоснован ли приговор суда?
Задача 3
Гражданин Франции пытался вывезти за границу несколько годовых комплектов приложения к журналу «Нива» за 1909-1912 гг., скрывая их от таможенного контроля. Таким образом он совершил действия, предусмотренные ст. 188 УК РФ, которые квалифицируются как контрабанда.
Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности?
Задача 4
Рядовой Рябцев, проходивший срочную службу в воинской части, находящейся в Грузии, совершил хищение боеприпасов к автомату Калашникова.
По законам какой страны он может быть привлечен к уголовной ответственности?
Задача 5
Студенты МГТУ «МАМИ» Инкин и Фокин поспорили о том, что следует считать совокупностью преступлений. Инкин считал, что совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Фокин полагал, что совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи УК РФ.
Кто из них прав?
Задача 6
Трусов был осужден сроком на пять лет и оштрафован в размере 150 000 рублей по ст. 153 УК РФ (подмена ребенка). Спустя два года после освобождения результатом его неосторожного обращения с огнем явилось уничтожение автомашины «Жигули», принадлежавшей его другу Батову (ст. 168 УК РФ).
Цаплин, достигший 14-летнего возраста, был осужден Измайловским районным судом г. Москвы поч. 1 ст. 213 УК РФ за хулиганство.
Правомерны ли действия суда?
Задача 8
17-летний Пухов, выпив дома бутылку портвейна, вышел на улицу. Его нетрезвое состояние бросалось в глаза и проезжавший мимо наряд милиции пытался доставить его в вытрезвитель. В ответ Пухов, оскорбляя представителей власти, разразился нецензурной бранью. Его действия были квалифицированы по ст. 319 УК РФ. В суде Пухов заявил, что ничего не помнит, поскольку в то время находился в состоянии алкогольного опьянения.
Возможно ли в данной ситуации привлечение Пухова к уголовной ответственности?
Задача 9
Желая получить определенные льготы, 50-летняя Иванова купила в подземном переходе пенсионное удостоверение и решила его заполнить на свое имя. Узнав, что такие действия могут быть квалифицированы по ст. 327 УК РФ, она отказалась от доведения этого преступления до конца.
Можно ли привлечь Иванову к уголовной ответственности?
Задача 10
Фомин, Иванов и Яров по предварительному сговору совершили кражу пяти DVD-плееров «Сони» из магазина «М-видео». В ходе предварительного следствия их действия были квалифицированы по ч. 2 ст. 158 УК РФ.
При рассмотрении дела в суде выяснилось, что Фомин отключал сигнализацию и взламывал дверь, Иванов снимал с полки и укладывал в дорожную сумку похищенную аппаратуру, а Яров давал советы и обещал сбыть украденные предметы.
Какова роль каждого из участников преступления?
Задача 11
Инженер Захаров, поссорившись с коллегой по отделу технического контроля Маминым, начал оскорблять его в присутствии других сотрудников отдела. В соответствии с ч. 1 ст. 130 УК РФ он был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Обоснован ли приговор суда?
Задача 12
Определите, какие обстоятельства являются смягчающими при назначении наказания:
1) беременность виновной;
2) совершение преступления в составе группы лиц;
3) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных
обстоятельств;
4) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения;
5) явка с повинной.
Задача 13
Студенты МГТУ «Станкин» поспорили между собой о двух видах наказаний - штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Рябинкин отнес эти виды наказаний к основным, а Мельников - к дополнительным.
Кто из них прав?
Задача 14
15-летний Титов совершил кражу, а также довел до самоубийства свою мать, т.е. совершил действия, подпадающие под ч. 1 ст. 158 УК РФ и ст. ПО УК РФ.
Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений?
Задача 15
Старшинов совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы). Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет.
Со дня совершения преступления прошло два года. Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности?
Задача 16
Ларин по предварительному сговору группой лиц, с угрозой применения насилия неправомерно завладел автомобилем марки «Москвич» без цели хищения, принадлежавшим гражданину Никанорову (п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ). Осознав свою вину, Ларин раскаялся и активно способствовал раскрытию преступления и изобличению соучастников. На иждивении у него находится малолетний ребенок.
Назовите смягчающие и отягчающие обстоятельства назначаемых судом наказаний.
Задача 17
Медсестра Неверова, возвращаясь после дежурства поздним вечером домой, подверглась нападению неизвестного мужчины, который, угрожая ей ножом, потребовал отдать ему деньги и золотые украшения. Неверова достала из сумки скальпель и, защищаясь от нападавшего, нанесла ему удар по руке.
Как следует квалифицировать действия Неверовой?
Задача 18
Кузнецов и Конюхова украли из ювелирного магазина драгоценности. С целью сокрытия следов преступления они подожгли магазин, а пытавшегося помешать им охранника Голикова ударили обрезком металлической трубы по голове и закрыли в горящем помещении, в результате чего он погиб.
Учитывая тяжесть содеянного, а также другие обстоятельства дела, суд решил применить к указанным лицам меру наказания в виде лишения свободы сроком на 20 лет.
Правомерны ли действия суда, если на момент совершения преступления Кузнецов достиг, 60-летнего возраста?
Задача 19
Находясь около детской поликлиники, Юсупова похитила из коляски чужого грудного ребенка. Во время предварительного следствия Юсупова пояснила, что до момента задержания она ухаживала за ребенком и заботилась о нем.
При вынесении приговора суд избрал максимальную меру наказания, предусмотренную ч. 2 ст. 126 УК РФ, в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Правомерны ли действия суда?
Задача 20
Марков, находясь в общежитии, вместе со своим приятелем Зверевым распивал спиртные налитки, после употребления которых начал шуметь и нецензурно оскорблять находящихся рядом с ним граждан (санкция ч. 1 ст. 213 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет).
Разозлившись, Марков затеял драку с Голубковым, в результате которой им умышленно был причинен вред здоровью последнего средней тяжести (санкция ч. 1 ст. 112 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет).
Выйдя из общежития на улицу, Марков продолжал нарушать общественный порядок и приставать к гражданам. На требование, проходивших мимо дружинников, пройти с ними в отделение милиции, он ответил отказом и оказал им сопротивление, угрожая при этом ножом (санкция ч. 2 ст. 213 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет).
Королькова, представляясь сотрудником райсобеса, заходила в квартиры пенсионеров, якобы для составления списков на получение продуктовых заказов. Отвлекая внимание престарелых людей, Королькова совершала хищение принадлежащих им денег и вещей, и уходила.
Как следует квалифицировать действия Корольковой?
Задача 22
Сазонов с целью осуществления государственной регистрации ООО «Метеор», участником которого он являлся, представил в налоговую инспекцию по Западному административному округу г. Москвы документы, содержащие заведомо ложные сведения (санкция ч. 1 ст. 171 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет).
Со дня совершения преступления прошло два года.
Можно ли освободить Сазонова от привлечения к уголовной ответственности в связи с истечением срока давности?
Задача 23
Петухов решил ограбить магазин, узнав от знакомого грузчика Васина, что ожидается поставка крупной партии магнитол импортного производства. Пообещав своему младшему брату снегокат, Петухов вовлек его в совершение преступления (санкция п. 2 ч. 2 ст. 161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет со штрафом в размере до 10 000 рублей). На момент совершения преступления младший брат Петухова достиг 14-летнего возраста.
Подлежит ли несовершеннолетний Петухов привлечению к уголовной ответственности за совершение данного преступления (грабежа)?
Задача 24
Предприниматель без образования юридического лица Дятлов обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его банкротом.
В ходе судебного заседания было установлено, что Дятлов сделал заведомо ложное объявление о своей несостоятельности с целью неуплаты долгов кредиторам, чем причинил последним крупный ущерб. В связи с установлением фиктивного банкротства судом было принято решение об отказе в признании должника банкротом.
Подлежит ли Дятлов привлечению к уголовной ответственности?
Задача 25
Демьянова во время сердечного приступа обратилась за помощью к соседке по коммунальной квартире Григорьевой, работающей медсестрой в больнице. Григорьева дала женщине корвалол, после чего последняя скончалась.
Во время предварительного следствия была проведена судебно-медицинская экспертиза, которая пришла к выводу, что смерть Демьяновой наступила в результате приема дихлофоса, который оказался во флаконе из-под лекарства.
Какой вид исправительного учреждения следует назначить Григорьевой для отбывания наказания, связанного с лишением свободы?
Задача 26
Меркулова, имеющая двухлетнего ребенка, была необоснованно уволена с работы. Будучи недовольна этим, она решила отомстить директору фирмы Капустину, который издал приказ о ее увольнении. Однажды, встретив последнего на улице, Меркулова выплеснула ему в лицо находящуюся у нее в бутылке серную кислоту. В результате этого Капустину был причинен умышленный тяжкий вред здоровью, выразившийся в неизгладимом обезображивании лица.
Суд квалифицировал ее действия по п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Защитник Меркуловой адвокат Синицын в судебном заседании заявил ходатайство о применении к подсудимой отсрочки отбывания наказания до достижения ее ребенком 14-летнего возраста. Суд отклонил ходатайство адвоката, разъяснив ему, что не может удовлетворить его просьбу в связи с тем, что его подзащитная совершила тяжкое преступление против личности.
Можно ли привлечь Капустина к уголовной ответственности? Правомерны ли действия суда в отношении Меркуловой?
Определите, в каких случаях происходит освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда:
1) несовершеннолетний Лисицын был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев. Обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение одного года и двух месяцев со дня вступления его в законную силу;
2) Забродин был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок три года. Обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение четырех лет со дня вступления его в законную
3) Рыбин был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205 УК РФ (терроризм). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет. Обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение 10 лет и восьми месяцев со дня вступления его в законную силу;
4) Семенов был осужден за преступление, предусмотренное ст. 276 УК РФ (шпионаж). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет. Обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение 15 лет со дня вступления его в законную силу.
Задача 28
Определите, в каких случаях погашается судимость:
1) Вахромеев совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 245
УК РФ (жестокое обращение с животными). Суд назначил ему наказа
ние в виде условного осуждения. Испытательный срок истек;
2) Бобров совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата). Суд назначил ему наказание в виде исправительных работ на срок четыре месяца. После отбывания наказания истекло 10 месяцев;
3) Спицын совершил преступление, предусмотренное ст. 224 УК РФ (небрежное хранение огнестрельного оружия). Суд назначил ему наказание в виде ограничения свободы на срок девять месяцев. После отбывания наказания истекло два года;
4) Несовершеннолетний Михеев совершил преступление, преду
смотренное ч. 2 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с лишением права управлять транспортным средством на срок один год. После отбывания наказания истекло три года;
5) Ковалев совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 227 УК РФ (пиратство). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок семь лет. После отбывания наказания истекло пять лет;
6) Горюнов совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 281 УК РФ (диверсия). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет. После отбывания наказания истекло девять лет.
Задача 29
Назовите виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним:
1) замечание;
3) предупреждение;
4) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
5) обязательные работы;
6) исправительные работы;
7) лишение специального права;
9) ограничение свободы;
10) лишение свободы на определенный срок;
11) смертная казнь.
Задача 30
Токарев, работая врачом-ординатором в терапевтическом отделении больницы № 36 г. Москвы, используя свое служебное положение, зашел в отсутствие старшей медсестры Ворониной в ее кабинет и похитил хранившиеся там наркотические средства. Суд квалифицировал действия Токарева по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ и назначил ему наказание в виде семи лет лишения свободы.
Определите вид наказания, назначенного судом Токареву.
Задача 31
Третьяков, будучи в нетрезвом состоянии, проходя по безлюдной улице, увидел впереди себя Прошкина. Догнав последнего, он сорвал с него меховую шапку и убежал.
Суд квалифицировал действия Третьякова по ч. 1 ст. 162 УК РФ, но при назначении ему наказания учел то обстоятельство, что после совершения преступления у подсудимого на почве алкоголизма наступило психическое расстройство в форме маниакально-депрессивного психоза. Поэтому суд назначил Третьякову принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа.
Правомерны ли действия суда в отношении Третьякова?
Задача 32
Кротов и Никифоров, объединившиеся в организованную группу, решили заняться изготовлением поддельных денег с целью дальнейшего сбыта, производство которых организовали в мастерской частного дома Кротова. Однако сбыт изготовленных денежных купюр указанные лица осуществить не успели, так как были задержаны сотрудниками милиции. В ходе предварительного следствия Кротов и Никифоров чистосердечно раскаялись в содеянном и способствовали раскрытию совершенного ими преступления.
Суд квалифицировал их действия по ч. 3 ст. 186 УК РФ. Также при вынесении обвинительного приговора судом было учтено активное содействие подсудимых в раскрытии преступления. В связи с этим суд счел возможным назначить Кротову и Никифорову более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 186 УК РФ.
Правомерны ли действия суда?
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА
Конституция РФ.
Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 270-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности ч. 1 ст. 3, ст. 10 Уголовного кодекса РФ и п. 13 ст. 397 Уголовно-процессуального кодекса РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. №5.
Определение Конституционного Суда РФ от 11 декабря 2002 г. № 317-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности ч. 1 ст. 46 Уголовного кодекса РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 2.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 апреля 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 о судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.
Бородин СВ. Преступления против жизни. М, 2000.
Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М., 2003.
Ветров Н.И. Уголовное право: Общая и Особенная части. М., 2004.
Вопросы уголовного права в судебной практике. Тематический сборник. М., 2003.
Комишан СВ. Уголовное право: Практикум. М., 2002.
Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2003.
Курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой М 2002.
Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. М, 2004.
Чистяков А.А. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания М., 2002.
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. А.И. Ра-рога. М., 2004.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М, 2004.
Мы видим, что не более 10% клиентов автоматизировали ключевые HR-процессы (я ждал хотя бы 20%). С одной стороны, это плохо, а с другой – открывает огромные перспективы нашего рынка. Даже в области электронного обучения и тестирования, казалось бы почти насыщенного (в том числе нашими усилиями), лишь 25% компаний завершили процессы автоматизации. Есть еще над чем поработать!
Самым удивительным для меня стали топ-3 фактора, негативно влияющих на внедрение ИТ в HR:
изменение процессов в самой компании, приводящих к необходимости доработок системы – 3,1 балла из 5;
недостаточная формализация процессов управления внутри компании – 2,7 балла из 5;
отсутствие в команде проекта внедрения будущих ключевых пользователей (в том числе ИТ-специалистов, менеджеров различных уровней) – 2,6 балла из 5.
Я ждал в качестве ключевых причин проблемы ИТ-платформ, бюджеты, цены или претензии к профессионализму консультантов. Похоже, многие компании начинают понимать, что ключевая проблема HR-автоматизации кроется внутри организации. А осознание проблемы – это первый шаг к ее решению, что не может не радовать.
– Какие у вас мысли/предположения по поводу причин такого низкого уровня автоматизации?
– Рынок еще не созрел: бизнес редко задает HR-м такие вопросы, ответы на которые требуют автоматизации. Когда бизнес начнет задавать вопросы типа: «Какие критерии при отборе персонала коррелируют с эффективностью деятельности сотрудников?» – то без автоматизации, Big Data жить уже не получится.
– В связи с этим, по вашем мнению, не «перегрета» ли тема диджитализации и автоматизации HR?
- В этой теме очень много модных фишек и не всегда достаточно реальных потребностей бизнеса. Из-за этого так много проектов «не взлетает»: они просто никому не нужны и сделаны по принципу «слышал, на конференции Греф про это говорил, поэтому и нам нужно».
– По проблемам, которые выступили на первый план, есть ли у вас какие-то рекомендации для участников по их преодолению?
– Ответить в двух словах сложно. Но в первую очередь HR-ы должны понять, что никакое ПО не станет волшебной красной кнопкой «сделать все за меня хорошо». Проект автоматизации требует профессионального подхода с точки зрения анализа процессов, управления функциональными требованиями, формирования команды проекта, взаимодействия с бизнесом и подрядчиками и т.п.
– Вы прокомментировали текущую ситуацию. А как будет развиваться российский рынок в ближайшие два-три года? Расскажите немного о трендах в области автоматизации HR-задач: к чему уже пришел и куда развивается рынок?
– Рынок будет развиваться в разных направлениях: будут появляться и множиться стартапы. особенно в областях, которые кажутся простыми и понятными, например рекрутмент. Большая их часть, я думаю, «не взлетит», но рынок может существенно поменяться. Более серьезные игроки будут двигаться с различных текущих позиций в сторону интегрированных решений. Конкуренция на рынке таких решений существенно усилится.
– Как, по вашем мнению, будет складываться конкуренция глобальных игроков HR-автоматизации с российскими?
– Пока российские игроки рынка достаточно надежно защищены слабым рублем и ограниченными бюджетами российских компаний на HR-автоматизацию, но это временное затишье в глобальной конкуренции. Она, конкуренция, очевидно, будет усиливаться, если не случится какого-то экстремального сценария усиления конфронтации между Россией и Западом. С другой стороны, рынок государственных организаций для глобальных игроков закрыт надолго, и это шанс для локальных компаний.